论人力资本投资与经济的联系.docxVIP

　　一、人力资本的定义及特征人力资本是人类利用其大脑智慧或人体其他能力反映、表现和认识物质世界而塑造出来的，但作为一种表现化了的知识存量，它可以区别自然人个体独立存在，因此不可与表现在人身上的资本存量混为一谈，后者是作为人力资本形式存在并创造功效的。 　　人力资源这个术语早被人类社会广泛接纳和使用，而人力资本这个学术概念的使用还很局限，主要局限于学术界和文化界，尚未普及。 　　严格来说，这两个术语表达的确实是两个不同范畴的定义。 　　人力资源概念在管理学中指集体人事管理，它侧重表述人力的构成和数量等方面的硬性的量化的规定，强调其稀缺性和功用性以及人力作为一种存在的资源应如何开发使用的问题。 　　在劳动经济学中主要是指劳动人口或劳动力，当人力资源为某一实体使用或控制时，即可称作人力资产，它可以定义为这个经济主体所使用的和控制的、能以经济数量计量的、可以带来利益和利润的人力资源。 　　当人力资产是某一经济主体预先投资而形成的，并作为生产经营要素或获利手段来使用，以取得预期收益时，可称作人力资本，它强调投资物质增殖、收益回报率、、所有者权益和人力的个体素质或非物质存量的形成和积淀。 　　这几个概念虽相互联系但却是含义不同、外延有异的概念，在实际使用中应恰当、准确使用。 　　二、人力资本投资政策与经济增长鼓励教育和培训的一种渠道是政府支出。 　　该方法使政府负担了巨大的支出，而且不一定可行。 　　近期中国的企业经济利润有了较大幅度的增长，但仍然有较大空间可挖掘；在这种情况下，继续由政府直接负担是不大可行的。 　　提高人力资本的产能，使政府承担较少成本的另一种方法是实行灵活自由的劳动力市场。 　　灵活自由的劳动力市场允许与日益增长的政府资本和产品市场一样采用相同的激励措施，尽管它离促进技能的形成还有很长一段路要走。 　　不过，这对提高人力资本有很重要的影响。 　　如果人们能得到人力资本投资回报的30-40，他们会愿意支付学校教育的成本。 　　灵活自由的劳动力市场促使个人激励作用的发挥。 　　支付个人受训的成果可以不花费政府任何费用，而促进个人获得技能。 　　允许个人激励作用的发挥可创造人力资本投资库。 　　中国通过放松对个人激励限制创造财富，并会提取受教育工人的储蓄创造物质资本的财务库。 　　这种方法会得到更多的税收收益。 　　促进经济增长的另一项政策是平衡各地方对物质资本和人力资本的投资。 　　当前中国政策依旧重视某些地区胜过其他地区。 　　政策也允许地方政府在教育费用的支付上占主要地位。 　　富裕地区比贫穷地区拥有更多的资金来投入教育。 　　要减少地区工资的差异性，就需要开放市场，允许劳动力自由流动。 　　自由寻找工作的机会将促进经济的发展。 　　所以有必要实施集中化的教育财政支持政策，这项政策是中央平均分配政府资金到不同地区，不同的农村和城镇地区。 　　目前，西部和农村地区收入低，因此对教育支持很低。 　　而教育投资的回报率则很高。 　　如果把更多的教育和培训资源分配到贫穷的地区，国家收入会增加。 　　许多中国人反对开放劳动力市场，因为开放劳动力市场会导致工资的差距增大，至少在这一代。 　　然而，此政策鼓励人们去获得技能，如果支付人们适当的奖励，开放资本市场资助教育，如果支付人们适当的奖励，开发资本市场资助教育，他们就会很高兴为学校正规教育支付学费，因为教育会带来高收入。 　　中国可以依靠个人激励性去办好学校，因此学生可以自由在学校中选择，而学校可直接从他们教育的学生获得资源。 　　为了使制度有效地运转，必须发展学校教育的信用市场允许学生借贷。 　　由于缺乏这种市场，只有有钱家庭的学生能够支付学费，因为学费高达目前农村地区平均收入的30-40。 　　如果只有富人才能送小孩读书，代际之间的差距将会变大。 　　而当前限制劳动力地区间流动的政策进一步恶化了当前的局势。 　　与60年代和70年代的政策相比，当前在劳动力市场的流动性方面已经有了长足的进步。 　　但针对移民子女的5-10的学费增额减少了社会流动性，加剧了几代人的贫困。 　　三、中国人力资本投资对策根据中国社会发展的基本矛盾和问题，以及知识经济时代国际政治经济环境提供的历史机遇和带来的挑战，跨世纪中国发展在总体上应选择和实施人本方略。 　　人本战略方案是指牢牢抓住以人为本这个根本战略的涵义及思想精髓，依靠增强人力资本投资、整顿并加大人力资本生产和形成框架以及加快人力资本产权制度变革，为推动经济的可持续增长、框架演变和制度变迁，充分利用人力资源优势的同时促进和发展科技教育产业化及其主导作用，并保证在21世纪中叶实现经济发展的第三步战略目标人民生活水平达到中等发达国家水平，基本实现现代化。 　　人本经济