基层海关关员绩效考核问题研究-公共管理专业论文.docxVIP

山东大学硕士学位论文摘要 山东大学硕士学位论文 摘要 改革开放以来，我国经济迅速发展、社会明显进步，整个国家发生了 翻天覆地的变化。随着社会主义法制建设的不断健全，包括公务员管理改 革在内的政府行政管理改革、政府职能转变成为政治体制改革的重要内容 之一。目前我国公务员的素质和管理状况，在一定程度上还不能适应经济 社会发展和政府管理方式转变的要求，迫切需要进一步探索和完善。海关 工作责任重，权力大，是个专业性、独立性强、廉政风险大的行业。海关 公务员作为一支特殊的公务员队伍，相对于其他类公务员更具有行政执法 属性，这部分公务员若管理不善更易发生贪污腐败、失职滨职行为，将直 接影响和危害到国家形象和进出口贸易秩序，是公务员队伍管理中的重点。 绩效考核是海关人力资源管理部门的一项重点、难点工作，海关工作的特 殊性，更增添了对海关公务员进行精确考核的难度。因此，需要不断地完 善海关公务员考核体系，改进海关公务员的考核方法，以利于公正、公平， 客观地识人、用人，实现海关的现代化管理。 本文以基层海关关员的绩效考核为研究对象，在充分分析基层海关关 员绩效考核现状的基础上，集中探讨绩效考核中存在的突出问题并分析其 产生的原因，结合基层海关关员绩效考核的现实情况，构建了新型基层海 关关员绩效考核模式，并提出了保障措施。论文主要从以下几方面进行论 述： 第一部分，论文从宏观背景入手，介绍了论文的研究背景、研究对象 并对相关概念作了界定。在广泛收集资料的基础上，总结了国内外公务员 绩效考核的研究理论和实例材料，提出了论文的研究思路。 第二部分，在广泛收集资料的基础上，详细叙述了基层海关关员绩效 考核的现状，认为考核中存在考核内容过于笼统，缺乏定量指标；人为因 素大，考核结果失真；缺乏必要的沟通与反馈机制，难以达到考核的预期 目的；绩效考核结果与选用存在一定程度的脱节等问题，并从行政组织特 性方面、制度方面、观念方面分析了问题存在的原因。 第三部分，确定了构建基层海关关员绩效考核模式的基本原则，运用 山东大学硕士学位论文绩效考核理论、KPI理论，将基层海关关员在考核时分为政务类、业务类、 山东大学硕士学位论文 绩效考核理论、KPI理论，将基层海关关员在考核时分为政务类、业务类、 技术类三类，并分别建立了三类关员的绩效考核指标体系，阐明了如何运 用层次分析法来确定不同指标的权重。在此基础上，本文设计了整套基层 海关关员绩效考核模式。 第四部分，阐明了提高基层海关绩效考核水平的必要性，提出了基层 海关关员绩效考核的四项保障措施：完善海关绩效管理制度：树立正确的 绩效管理理念；加强信息反馈与沟通，确保考核目的和效果的实现；重视 绩效评估结果运用，强化激励机制。 第五部分，对全文进行总结。 关键词：海关；关员；绩效考核 2 山东大学硕士学位论文ABSTRACT 山东大学硕士学位论文 ABSTRACT Since the reform and opening to the outside world，our country has gone through a dramatic change、析tll the rapid development of economy and the improvement of our society．With the perfection of socialist legal system，the reform of governmental administration including the reform of the administration of civil servants，and the transformation of governmental function turn to be a crucial part of the reform of the political system．Currently，the quality and the administration of civil servants in 0111 country need further improvement and perfection due to the fact that they are not compatible、Ⅳim the development of our economic society and the transformation of the governmental administration．Customs features professionalism，independence and high integrity risk with its great responsibil