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目 录
绪论 1
一、问 题的 提出 1
二、概 念的 界定 2
三、研究与 实践现状 2
四、研究范围、研究意义与研究方法 5
第一章 家长参与学校管理的依据 7
一、参与 学 校管理是 家 长权利与 义 务的体现 7
二、家长 参 与学校管 理 是加强家 校 合作的客 观 要 求 9
三、家长参 与学校管理 是学校改革 和提升的需 求 11
第二章 家长参与学 校管理的可 行性 14
一、 家长参与学校管理的愿望 14
二、学校 管 理对家长 参 与的期望 16
第三章 家长参与学 校管理的现 状与意愿调 查 19
一、实 证调 查与取 样 19
二、问卷统 计结果 19
三 、访谈结果 28
四、思考与讨论 29
第四章 家长参与学 校管理的模 式 32
一、家长参 与学校管理 的审议模式 32
二、家长参 与学校管理 的过程模式 34
三、家长参 与学校管理 的决策模式 36
四、家 长参 与学校 管理 模式的 比较 分析 38
第五章 家长参与学 校管理模式 的实施机制 41
一、做 好家 长参与 学校 管理的 前期 准备 41
二、为家长 参与学校管 理提供条件 43
三、家长参 与学校管理 的组织实施 45
四、对家长 参与学校管 理实施监控 48
结语 51
一、启发与结论 51
二、研究 的 局 限 52
三、后 续研 究的方 向 52
主要参考文 献 53
附录:家长 参与学校管理可行性问卷调查 58
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绪 论
一、问题的提出
家长参与学校管理己成为当今许多国家教育改革与发展的一个重要方面 1 。而 我国在落实家长参与学校管理的权利、 充分 利用家长资源改善学校管理方面还比 较落后,其表现是:第一,家长与学校的关系不畅,相互挑剔多,共同合作少。 传统观念中,学校是封闭的系统,学生进入学校后,教育活动完全由教师负责。 往往是孩子出了问题才找家长,而当教师联系家长时,家长也首先会想到是孩子 惹了祸才会有老师找上门。因此,家长在教师面前总是毕恭毕敬、诚惶诚恐地等 待老师批评教育。一些教师也以权威自居,不问青红皂臼地将学生的错误归咎于 家长。由于缺乏平等的沟通,家庭和学校被分隔开,家长连走进学校都感到不自 在,更不必说参与管理了。第二,家校合作内容单一,局限于学生的学科教学和 品德教育。调查显示,除了与学生学习有关的参与外,家长极少参与到学校活动 当中。对于子女教育,家长往往只是起着帮子女听写单词、背诵课文,在子女作 业和考卷上签字,付给充足的教育费用时等作用,对于子女课业负担是否过重、 学校的设施是否能保证子女正常学习等学校管理问题,家长大多没有机会了解和 过问。第三,缺少家长参与学校管理的机构与制度。家长会和家长学校是目前家 长联系学校的主要渠道。然而,大部分家长会类似于学校情况介绍会,先由学校 领导介绍学校办学情况、规章制度,再由班主任和任课老师介绍学生纪律和教学 情况,最后把学习跟不上或者特别调皮的学生家长留下来训话,家长处于被动地 位,自始至终没有发言的机会。尽管不少学校也开办了家长学校、成立了家长委 员会,但是家长学校只是讲授一些基本的子女教育常识,通常只能改善家庭教育: 家长委员会则往往一年仅开一次,甚至开完了成立大会就不再活动,对于家长提 出的建议和意见有没有被学校考虑和采纳,大多没有建立起跟踪和监督机制。
然而,近年来,这种情况发生了变化,随着社会文明程度提高,城市居民民 主参与意识、法制观念不断增强,家长基本素质也有较大提高,教师在家长面前 的绝对权威地位有所动摇。在缺乏家长参与学校管理相关制度的情况下,家长开 始通过大众传媒发表自己的意见,在广州,高考改革方案、学生校服、学杂费收 费办法等无一不经过家长参与的激烈争论,有些家长更是主动走进学校,协助学
1 马忠虎编译:如何使家长教育到学校教育中来,比较教育研究,1994 年,第 5 期,第 16 页。
校维持纪律。与此同时,学校的服务意识也有所增强,不少学校在发展规划中提 出了要让 家长参与学校管理的 目标,1 宁 波一所中学出现了校长向家长述职的 现象: 2 青岛宁夏路小学建立了让家长充当一日校长的制度, 3 广州市教育局 专门举办了一费制 的听证会,征求家长对学校收费方式、方法的意见。显然, 家长作为子女教育的监护人,参与学校管理的愿望和意识己明显增强,一些学校 也认识到家长是学校教育的服务对象,开始认同和鼓励家长参与学校管理。那么, 家长参与学校管理的有什么依据?是否可行?如何引导家长参与管理发挥积极作 用?这正是本研究要回答和解决的问题。
二、概念的界定
(一)家长参与学校教育
家长参与学校教育是家校合作的重要内容。一般表现为,家长充当子女教育 的支持、配合者帮助和督促
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