高效生态经济发展创新研究.docxVIP

　　滨州市坚持以科学发展观统领全局，充分发挥自身优势，统筹谋划黄蓝两区建设，突出高效生态经济主题，坚持开发与保护并重，大力发展高效生态农业、环境友好型工业和现代服务业，壮大循环经济，努力探索高效生态经济发展新模式，加快建设全国高效生态经济区、循环经济示范基地，全力打造环渤海地区新的经济增长极。 　　科学规划上层次。 　　全力打造高端提升新布局。 　　搞好产业规划、优化产业布局、突出功能定位，是发展大企业、培育大产业、振兴区域经济的先导，是打基础、利长远的战略举措。 　　发达地区的实践证明，项目进园区、园区产业化，是今后经济发展的必然趋势。 　　尤其在当前土地资源紧缺、指标受限的前提下，必须以科学规划为先导，优化产业布局，发挥各种资源的最大效益。 　　进一步强化产业规划理念，立足当前、着眼长远，深入研究纺织家纺、油盐化工、粮油果蔬、装备制造、新兴产业、现代服务业等六大支柱产业的整体规划，立足优势、挖掘潜力，搞好特色产业布局，增强区域影响力和吸引力。 　　进一步明确各开发区、园区、乡镇的功能定位，以1个省级以上开发区为重点，按产业链条布局企业，形成功能分区合理、资源集约利用、产业相对集中的合理规划，逐步实现全市产业科学发展。 　　生态优先抓落实，全力打造生态文明新形象。 　　强化资源节约和环境保护，坚持节能减排目标控制，严格实施考核监管，既要经济高效发展，更要生态良好发展，努力在发展中实现高效与生态的有机结合。 　　以四环五海、生态滨州、粮丰林茂、北国江南两大品牌建设为抓手，强化督导推进，进一步加强生态建设和保护。 　　按照转型提升、城乡一体、综合治理的思路，突出抓好绿色通道、四位一体方田、骨干河道治理、万亩生态林场、生态湿地、农田水利等重点工程，进一步放大林水会战的品牌效应和生态效应。 　　加大沿海防护林和沿黄河、小清河防护林工程建设，加强对库区、湿地、草地、重要水源地和涵养区以及近海岛屿、滩涂等自然生态系统的保护与修复。 　　在滨州国家级贝壳堤岛湿地自然保护区调整的基础上，加大保护力度。 　　深入推进生态市建设，鼓励发展循环经济，大力推行清洁生产，积极创建生态示范区、生态工业园区，将循环经济打造成滨州经济发展的亮点。 　　强化污染物排放总量控制，进一步加强海洋环境保护各项制度和监测能力、预报体系建设，最大限度降低渤海湾近岸海域污染。 　　严格环境执法和产业准人，淘汰落后产能，严格限制两高一资项目建设。 　　坚持转调抓主动，全力打造优势产业新亮点。 　　坚持把转方式、调结构作为提高经济运行质量、解决经济结构性矛盾的根本措施，按照一产调优、二产调强、三产调大的总体思路，着力改造提升传统产业，培植壮大新兴产业，全力推动产业优化升级。 　　以高产、优质、高效、生态、安全、健康为目标，着力发展现代农业、特色农业、生态农业。 　　依托58个高效生态农业示范园区，吸引更多的土地、资金、项目等生产要素集聚，以园区带动标准化基地建设，积极创建安全农产品生产区。 　　加大技术改造和产业链延伸力度，抓骨干、抓项目、抓创新，着力做强企业、做优品牌，积极打造家纺服装、新型生态化工、先进装备制造、绿色食品深加工四大产业基地，加快培育海洋经济、新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保等六大战略性新兴产业。 　　突出服务业重点城区、重点园区、重点企业、重点项目四大载体建设，培育和发展现代物流业，加快发展旅游文化业、现代金融业，扎实做好二三产业分离工作，尽快形成服务业发展新优势。 　　加大投入强基础。 　　全力打造一体发展新支撑。 　　完善重大基础设施是实施黄蓝两区战略的重要支撑，也是提升产业承载能力和城乡一体化发展的基础保障。 　　一是千方百计破解土地、资金瓶颈。 　　科学编制未利用地开发规划和实施方案，搞好政府主导和市场运作的结合，推进土地开发整理公司建设运营，完善配套设施建设，加快未利用地管理改革试点，切实提升开发水平，进一步拓展发展空间。 　　提高银企合作水平，扶持金融机构发展，创新金融运行方式，形成多元化、多层次、多渠道融资格局。 　　二是全力以赴加快重大交通基础设施建设。 　　突出抓好23万吨级码头主体工程和附属工程建设，确保年底前简易运营。 　　加快滨港铁路、黄大铁路滨州段、德龙烟铁路滨州段等铁路建设。 　　积极推进环渤海高等级公路、滨州至德州高速公路、滨州至济南高速公路以及孙武黄河大桥建设，进一步强化滨州公路运输主枢纽的作用。 　　三是坚定不移地推进城镇化和生态文明乡村建设。 　　围绕打造黄河三角洲中心名城的总体目标，推进市城区城中村改造及城区道路配套工程建设，进一步提升承载能力。 　　按照沿路定位、带状开发、综合治理、组团发展的思路，突出路域综合开发治理，按照绿化、净化、硬化、美化、亮化五化标准，限期改变农村环境脏乱差状况。 　　关注民生