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古村落旅游公司治理绩效评价分析 【论文关健词】古村落旅游公司；治理模式；治理绩效 评价 【论文摘要】借鉴国内外专家、学者提出的公司治理 评价体系在实际应用中的优点和缺点，根据古村落旅游公 司治理的特珠性，构建一套专门针对古村落旅游公司的公 司治理评价指标体系，运用层次分析法，确定各指标的权 重，并对三类古村落旅游公司治理状况进行综合评价。 一、古村落旅游公司治理的特殊性 古村落旅游公司，是经营以古村落旅游资源为吸引物 的古村落文化体验型旅游产品的旅游企业。它具有般的旅 游企业的特征，即旅游产品的综合性与生产、消费的同时 性。此外，它同时也是一种特殊类型的旅游企业。古村落 旅游公司治理绩效评价是一般公司治理评价在古村落旅游 公司的应用，同时还要考虑到古村落旅游公司作为旅游企 业治理的特殊胜。自然型旅游景区可以脱离于社区，景区 公司的治理可以较少考虑讨社区的影响。而古村落文化旅 游资源开发关系到某一区域居民的生活环境、资源开发和 保护等问题。其特征具体表现在以下几个方面:第一，经营 产品和经营目标的特殊性。古村落旅游公司经营的是文化 体验型旅游产品，其经营目标为收益性与保护性并存。这 意味誓占村落旅游公司既要实现经济效益的最大化，同时 又要保证对.资源、环境的有效保护，最终实现社区经济、 社会、环境利益的三者最大化。第二月拼t区的高度依赖 性。由于古村落旅游景区与村民生活的社区高度叠合，它 既要满足村民日常生活需要，又要满足游客对古村落文化 旅游的体验需要。古村落村民实际上扮演着三重角色，一 是古村落村民因为拥有古民居产权而成为古村落旅游公司 的股东，二是由于旅游业较快发展而影响当地村民正常生 活秩序等，使村民成为古村落旅游发展的重大利益相关者 三是古村落旅游紧密依托村民生活的社区而成为旅游产品 的生产者。这三重身份决定一个当地村民在公司重大问题 上应该拥有参与决策权、对公司管理人员的监督权和维护 自己合法权益等相关权力。因此，经营者应该建立起与居 民代表对话协商机制，充分尊重当地居民的权益和意见。 第三，委托一代理关系的复杂性。对于一般公司而言，信 息不刘称主要表现在股东与公司之间，委托代理关系表现 在股东与董事会、董事会与经理层之间，一般公司的公司 治理的主要治理对象是经营者与董事会，目的是消除股东 与公司之间的信息不对称问题。而古村落旅游公司的委托 代理关系除了面临着内部治理中的信息不对称外，还表现 在外部治理中的社区与旅游公司之间、政府与旅游公司之 间，因此古村落旅游公司还需解决社区、政府与公司之间 的信息不对称问题。政府是除了社区以外最重要的利益相 关者。在竞争性企业中，政府作为企业的利益相关者与企 业的关系不很密切，对竞争性企业只做宏观上的经济指导。 而在古村落旅游公司中，政府与企业有着密切的关系，表 现在其既是旅游景区的管理者，旅游政策、法律法规的制 订者，又是当地旅游对外宣传的推广者、促销者等。古村 落旅游公司的这几方面的特殊胜使得公司在治理中，必须 关注社区、政府、旅游者等重要的利益相关者对公司治理 产生影响。 二、古村落旅游公司治理绩效评价体系的构建与数据 处理 根据《中国上市公司治理准则》、《DE⑶公司治理原 则》，并针对古‘村落旅游公司在治理过程中存在的问题和 原因进行分析，借鉴国内外专家、学者.提出的公司治理评 价体系在实际应用中的优点和缺点，本文提出了一套专门 针对.古村落旅游公司的公司治理评价体系。这套公司治理 评价体系暂时没有考虑公司治理的国家环境评价，因为这 一套公司治理评价体系的应用目标主要是国内景区公司， 不包括国外的公司。刘于所有的国内景区公司，都是在同 一国家环境条件下，主要在于公司内部治理的差别。 古村落旅游公司与一般公司类似，它不仅仅是股东的 公司，而且是一个利益共同体，公司的治理机制也不仅限 于以治理结构为基础的内部治理，而是利益相关者通过一 系列的内部、外部机制来实施共同治理，治理的目标不仅 是股东利益的最大化，而且是要保证公司决策的科学性， 从而实现公司各方利益相关者的利益最大化。公司治理质 量的好坏体现在公司是否具有一套完善的决策与监督制衡 机制。因此，公司治理绩效的评价要素必须考虑利益相关 者参与治理的状况。古村落旅游公司的利益相关者包括股 东、债权人、经营者、员工、政府、社区、游客。 (一)指标体系的递阶层次结构模型 一个完善的评价系统是完善的评价体系与科学的评价 方法的完美结合。通过借鉴现有的公司治理评价体系研究 成果，结合古村落旅游公司治理环境的特点，笔者试图构 圣全一个能评价各种不同类型古村落旅游公司治理模式的 治理评价指标体系，古村落旅游公司治理指标体系采用递 阶层次结构模型(见表1)。 第一层：即目标层，古村落旅游公司治理绩效，用A表 不。 第二层：即准则层，将