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发展农村党员工作调查报告 农村发展党员难、难发展，导致基层党组织后继乏人的问 题是当前农村基层组织建设面临的重大题。作为全市农村基层 党建的重点区域，*******发展农村党员的数量和质量直接关 系到全市农村党员队伍的结构构成和素质体现。为了深入查找 发展党员工作中存在的困难和问题，研究制定切实可行的对策 措施，进一步加快发展农村党员工作步伐，积极构建一支素质 优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为全县乃 至全市社会主义新农村建设提供有力的组织保障和人才支撑， 按照市委荣部长的指示精神，在县委的高度重视下，县委组织 部专门组织力量，采取发放问卷、召开座谈会、听取情况介绍、 走访了解等方式，就发展农村党员工作进行了比较深入细致的 调查，征求了各方面对加强和改进发展农村党员工作的意见和 建议，在分析研究的基础上，形成了调查报告，以期对全县乃 至全市农村党建工作有借鉴参考。 一、全县农村党员队伍的基本情况 截止XX年底，*******总人口 26. 03万，其中农村人口 18. 32万，占70. 4%。农村人口中，18-3岁的43149人，占 23. 6%； 36-4 岁的 4496 人，占 24. %; 46-9 岁的 41203 人，占 22.%； 60岁以上的2416人，占13. 9%。全县共有党员10764 名，占总人口的4.1%。其中农村党员99 8名，占农村人口的 3.3%，占党员总数的.7%。农村党员中，男党员479名，占 79. 3%,女党员1239名，占20.7%; 3岁及以下的党员1097 名，占 18. 3%，36-4 岁的 1442 名，占24%，46-9 岁的 181 名， 占26.4%，60岁及以上的1878名，占31.3%;初中及以下文 化程度的462名，占77.1%,高中及中专的110名，占18. 4%， 大专及以上的268名，占4. %。 近年来，按照省市制定的发展党员工作规划和选好配强农 村基层党组织带头人的要求，县委高度重视提出具体实施意见 和保障措施，全县大部分基层党组织和党员领导干部都能从战 略的高度出发，积极主动地做好发展农村党员工作，全县农村 发展党员数量逐年有所增长，党员结构逐步改善，基层党组织 后继乏人的问题得到初步解决，有效增强了农村基层党组织的 凝聚力、战斗力和创造力。但与上级的具体要求相比，发展难、 难发展和选人难、难选人的问题仍然制约着农村的发展。主要 体现在以下几个方面： 思想认识方面 在领导层面上，一些基层党组织的负责人思想重视不够， 没有真正把发展农村党员工作作为一项基础性、战略性工程摆 上重要议事日程，说起来重要，做起来次要，不能把发展农村 党员工作与改善农村党员队伍结构和素质提升工作有机结合起 来，缺乏必要的战略思想。一些领导抓经济工作上心，牢牢扭 住第一要务不放松，认为抓发展农村党员工作效益不明显，往 往借故工作忙，对发展农村党员工作推倭扯皮，认为能发展多 少就发展多少，不能强求发展，必须保证质量。听起来也对， 但就是没有把这项工作作为一项硬任务对待，任凭下面怎么工 作，组织上只是按程序办理。 在群众层面上，有很多群众认为发展不发展党员既没有人 宣传也没有人动员，入党不入党无所谓，好多党员和自己相比 也没有什么区别。党员有什么权利和义务也看不出来，和普通 群众也没有什么两样。过去的党员是一杆旗，现在也不知道他 们是什么了！除了交一些党费，有好多党员说话办事还不如群 众。好党员的标准是什么？群众认为应该是致富带富的模范、 扶贫济困的模范、文明和谐乡里的模范等等。正因为现在这样 的党员很少，吸引力不强，所以群众的入党积极性不高。 在党员层面上，一些已经富起来的党员除了一部分能够发 挥先锋模范作用带领群众共同致富外，大部分自顾自，缺乏服 务群众带领群众致富的意识，为富不仁者大有人在。一些生活 还相对比较富裕的党员除了自己继续想千方出百计致富增加收 入，基本上也是顾不了群众，有部分党员还生怕别人超过了自 己的生活水平，所以不甘落后，早已把群众置之度外，更别说 带领群众怎么致富了。一些生活比较贫困的党员，自己的腰杆 都直不起来，还要靠组织关照，服务和带领群众怎么致富就成 了一句空话，党员本身吸引群众入党的吸引力明显不强。 在村级党组织层面上，绝大多数负责同志加强基层组织建 设的认识深刻，想法也很多，心很强，发展党员的思想也比较 开阔，对于发展什么样的党员也心中有数，并且组织各方面的 力量做了大量工作，但收效甚微。主要是对外出务工人员工作 缺乏连续性抓不住，留守人员不是老人就是儿童靠不上，上学 返乡青年思想不稳定说不动，基本符合条的农村妇女大多又因 这样那样的原因怕出头不愿入，其余的不是条不行就是管不住 更为重要的是基层由于缺乏必要的资金支持，农林水牧 渔及新农村