向海洋进军建设海洋强国.docVIP

向海洋进军建设海洋强 近年来，我国海洋经济持续稳步增长，海洋经济已 成为拉动我国国民经济发展的重要引擎，且未来前景无限。 海洋科技是建设海洋强国的推动力，海洋生态环境是海洋强 国的重要标准，海洋资源开发能力是建设海洋强国的基础， 海洋综合管控能力是建设海洋强国的保证，上述五个方面相 互依托，方可实现海洋强国的战略目标。 一、我国海洋建设基本情况分析 海洋经济总量逐年增长，但比例不足，结构失调。从海 洋局的统计数据看，进入新世纪以来，我国的海洋经济总量 每年都保持较大的增长幅度：至2012年，我国的海洋经济 总量迗到50087亿元。虽说总量不小，但它占我国经济总量 的比例却很小，2012年的比例是9. 6%，到2015年的目标也 才是10%。相比海洋强国而言，这个比例实在太小。此外， 我国的海洋产业结构不尽合理，第一产业偏少，多来源于滨 海旅游业和海洋渔业等。海洋第一、第二、第三产业增加值 占海洋生产总值的比重分别为5.3%、45. 9%和48.8%。这种 格局不利于海洋强国的实现，因此，必须优化海洋产业结构。 海洋开发有所作为，但规模和程度还远不够。我国对海 洋的开发利用进程逐渐加快，在一定程度上带动了海洋战略 资源的开发利用。第一，随着海洋油气业的快速发展，海洋 石油产量日益增多，2010年海洋油气当量已突破5000万 吨，成为我国原油增量的重要来源。第二，深海矿产资源勘 探取得重要进展。继1999年获得夏威夷东南方7. 5万平方 公里的海底多金属结核调查“区域”之后，2011年又在印度 洋西南部获得了1万平方公里具有专属勘探权的多金属硫化 物资源矿区。近年来我国在东海和南海针对天然气水合物的 调查也取得重大突破。第三，海洋资源、能源开发的技术日 渐成熟。在潮汐能、波浪能等新能源方面的开发技术已基本 成熟、日趋完备，并积累了丰富的建站经验，海洋生物基因 技术也获得较大进展，在过去十多年中，有超过6500种新 药物从海洋生物中产生，海水淡化技术也已成熟，在沿海一 些严重缺水城市水资源问题的解决中发挥出明显作用。但 是，与发迗国家相比，我国海洋战略资源开发利用的规模还 很有限，深度和广度也都不够，总体大约落后10?15年。 统计数据表明，我国近海油气探明储量仅占资源量的1%，累 计开采量仅占探明储量的5%;近海渔业资源过度开发，同时 外海渔业资源又利用不足；可养殖滩涂利用率不足60%，宜 盐土地和滩涂利用率只有45%，15米水深以内浅海利用率不 到2%;海水和海洋能的开发程度和利用水平较低；南沙群岛 附近深海区油气开采不足，国外油井已迗上千座，而我国却 一座也没有，等等，这些都是目前我国海洋战略资源开发面 临的突出问题。 海洋科技有所突破，但离发迗国家仍有一定距离。近年 来，我国在海洋环境探测技术、海洋再生能源实验研究、海 洋生物资源开发工程技术、海水资源利用技术、海洋矿产资 源勘探开发技术以及海洋装备制造上取得较大突破。但是， 与发达国家的海洋科技水平相比，我国仍有着较大差距。譬 如，发迖国家科技进步因素在海洋经济发展中的贡献率迖到 了 80%左右，而我国只有30%多；我国在海洋调查科研、海 洋石油勘探开发、海洋预报和信息服务、深海矿产资源勘探、 海洋渔业资源开发和海洋农牧化等领域，还都需要大批引进 国外技术设备；在海洋工业科技方面，尤其是在特殊船舶、 材料、设备的制造上，我国存在技术瓶颈。可以说，我国在 海洋科技队伍、科学研究领域、海洋技术发展结构以及海洋 科技产业化的能力等方面都有待完善和提高。只有提高海洋 科学技术水平，才能走出薄弱，摆脱受制于人的局面。 海洋生态环境有所恶化，引起国家高度重视。虽说《海 洋环境保护法》已施行多年，但状况好转并不明显。目前， 污染和损害我国海洋环境的因素主要有陆源污染物、船舶排 放的污染物、海洋石油勘探开发的污染、人工倾倒废物污染 以及不合理的海洋工程的兴建和海洋开发。污染物进入海 洋，污染海洋环境，危害海洋生物，甚至危及人类的健康； 渔民对某些海洋生物的过度捕捞，导致海洋生物资源数量减 少，质量降低，也使部分物种濒临灭绝；有些海岸工程建设 和围海造田缺乏科学论证，破坏了海岸环境和海岸带生态系 统，致使部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害，等等。就海区 而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海较轻。 据统计，我沿海各种类型的主要污染源有200多处，黄渤海 沿岸有100多处，东海、南海沿岸100处左右。 海上安全总体稳定，但不确定因素增多。与周边国家海 上争端和摩擦呈上升趋势，成为影响我海上安全的重要因 素。我国和平发展需要良好的安全环境，特别是对于海上方 向的安全。我们必须居安思危，清醒认识面临的主要海上安 全威胁：国家尚未完全统一，领土有被割裂的严重危险；国 家海上武装力量，特别是海军