国内外核电厂建设预算项目划分对比分析.docVIP

国内外核电厂建设预算项目划分对比分析 姚毅(深圳中广核工程设计有限公司广东深圳518000) 摘要：首先介绍了国内核电厂建设预算项目划分、国际原子能机构账户系统， 然后从费用项目划分、费用结构、费用范围、费用编码等方面对国内外建设预算 进行对比分析，最后提出将国内核电厂建设预算调整为符合国际原子能机构账户 系统要求的方法。 关键词：国内外；核电厂；建设预算；项目划分1引言根据国际原子能机 构预测，未来10年，除中国外全球约有60至70台百万千瓦级核电机组开工建 设。美国、俄罗斯、法国、日木、韩国等核电大国均瞄准国际市场，把核电出口 作为国家战略，以带动国内技术进步和产业升级。面对全球广阔的核电市场，中 国核电“走出去”既有内在动力，也具备了实际能力。中国核电经过30年发展， 规模和全产业链能力都有了跨越式提升，在工程建设、生产运营等领域形成了比 较优势，引起国际市场关注。核电作为战略新兴产业，推动核电“走岀去”不仅 有利于实施创新驱动战略、培育国际竞争的新优势、提高经济增长的质量和效益， 还可以有效推动高端装备制造产能的释放。 基于国内核电“走出去”的新形势，木文介绍了国内核电厂建设预算费用性 质及项目划分、国际原子能机构账户系统，然后从费用项目划分、费用性质、费 用范围、费用编码等方面对国内外建设预算进行对比分析，最后提出将国内核电 厂建设预算调整为符合国际原子能机构账户系统要求的方法。 2国内核电厂建设预算项目划分核电厂建设预算毡括投资估算、初步设计概 算、施工图预算。建设预算项目划分是对核电厂工程费用项目设置、编排次序和 编排位置的规定。国内核电厂建设预算主要是依据《核电厂建设项目费用性质及 项目划分导则》(NB/T 20023-2010)来进行划分。 国内核电厂建设预算将工程费用按专业工程划分为前期准备工程、核岛工程、 常规岛工程、BOP工程。各专业工程下分为三级：第一级为单项工程，例如核 岛建筑工程可划分为：反应堆厂房、核辅助厂房、核燃料厂房、电气厂房、辅助 给水箱间、反应堆停堆更衣室、应急柴油发电机厂房等；第二级为单位工程，例 如反应堆厂房可划分为基础工程、钢筋混凝土工程、钢结构工程、装修工程、闸 门、脚手架工程等；第三级为分部分项工程，例如钢结构工程可划分为安全壳钢 衬里、不锈钢墙板、钢结构梁柱、钢平台及梯子栏杆、贯穿件、预埋件、预应力 钢绞线等。 核电厂各专业工程按照费用性质划分为建筑工程费、安装工程费、设备购置 费。 国内核电厂建设预算项目划分次序为：a）工程费用，包括：1）前期准备工 程；2）核岛工程；3）常规岛工程；4） BOP工程。 b）工程其他费用；c）特殊项0; d） n/m首炉核燃料费；e）基本预备费； 注：a）-e）项构成工程基础价，即静态投资。 I）价差预备费；注：a）-f）项构成工程固定价。 g） 建设期利息；注：a）-g）项构成工程建成价，即动态投资。 h） 铺底生产流动资金；i）建设期可抵扣的增值税。 注:a）?i）项构成项目计划总资金。 国内核电厂建设项0费用项0划分如图1所示：3国际原子能机构账户系 统国际原子能机构（International Atomic Energy Agency, IAEA）已开发出一套标 准账户系统，用于描述核电厂的总基建投资费用、核燃料循环费用和运行维护费 用。该系统提供了一套灵活的、一致的和适应性强的账号清单，适用于所有类型 的核反应堆以及任何类型的合同方式。该账户系统具冇较强的灵活性，略加修改 就可以满足各种类型核反应堆的各种需要。 这套账户系统在核电国际贸易中被推荐作为编制招标书的基础，将使参与竞 争的投标人的投标报价在经济上具有可比性，同吋也方便业主开展投标经济评估 工作。 3.1核电厂总基建投资费用账户系统总基建投资费用是核电厂三项费用中 所占比例最大的一项。总基建投资费用是指建造核电厂并使之达到商业运行所花 费的全部费用，其中包括基本费用、附加费用、财务费用和业主费用四部分。 基本费用包括直接费用和间接费用。直接费用是指与设备、厂房、安装以及 材料相关的费用。间接费用是指与工程设计、建设中的服务以及管理服务相关的 费用。附加费用是指备品备件费用、不可预见费用以及保险费用。财务费用是指 物价浮动、利息和手续费等引起的费用。业主费用是指业主的基建投资和服务费 用、浮动以及业主的筹资费用。 基础价或隔夜价包括基本费用、附加费用以及业主的基建投资和服务费用。 总基建投资费用结构如下所示： 3.2核燃料循环费用账户系统核燃料循环费用是核电厂费用的另一个 主要子项。核燃料循环费用是指那些在发电过程中必须发生的费用，它包括首炉 燃料组件的供应（天然铀、转换、浓缩、燃料组件制造、其它可裂变材料的供应， 账户编码100）、首炉核燃料的服务（账户编码110）、换