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商业银行如何破解矩阵管理困局 当前，中国商业银行系统改革的重点和焦点之一，是 变革和改善内部治理结构。架构优良的内部治理结构，核 心在于产权制度变革，关键在于再造精简高效的组织管理 架构。中国商业银行系统的组织管理架构再造之路走向何 方？近年来，有的商业银行分支行开始试行矩阵管理，但 也遇到了一些比较棘手的难题，实验效果并不明显。于是， 有不少业界人士疑虑重重一一矩阵管理应用于商业银行的 组织管理可行有效吗？我以为，其中有3个方面问题急需 深刻探讨：一是商业银行矩阵管理旨在解决什么？二是商 业银行矩阵管理将见几多困局？三是商业银行矩阵管理困 局何策破解？假如对这3个问题具有深刻的研究和正确的认 识，并拿出切实可行的破局之策，那么矩阵管理应用于商 业银行的组织管理则非常值得推行，且其实践效果也将相 当明显。 一、商业银行矩阵管理旨在解决什么？ 矩阵管理的特征，一是企业内部组织呈现纵向组织 （原来的直线指挥与职能部门的体系）与横向组织（为了 完成特定的任务，指定负责人，并从直线与职能部门抽调 人员构成的组织）相交错的网络结构。二是打破了企业内 部生产的划分局限，通过客户的需求来设计企业内部的组 织结构。通过纵向的行业线发掘客户的需求，再通过横向 的产品线满足需求，需要时按照地域的差异来设计不同的 解决方案。三是打破了行政式组织结构中的统一命令形式， 结构中每一个成员至少有两个主管（专业职能部门主管和 项目主管）。 商业银行的组织特殊性与矩阵管理特征相适应。我国 的国有商业银行实行的是分支行体制，其分支行遍及全国 各地，同时在国外也逐步设立了一些分行（代表处），组织 体系十分庞大，管理层级众多。金融产品数以百计，产品 线之间存在着很大的共享资源需求，在不同产品共同灵活 地使用人员和设备方面，组织有很大压力。广大客户往往 对两种或更多的金融产品存在要求，而客户对金融产品的 需求又是多样性和不稳定性的，要求组织能迅速应变。频 繁的外部变化和部门之间的高度依存，要求无论在纵向还 是横向方面要有大量的协调与信息处理。 目前，国有商业银行实行统一法人体制下的分级授权 经营模式，其内部组织结构共有5个层级，总行、一级分 行、二级分行、支行四级管理，基层网点一级经营，是典 型的金字塔管理结构，管理链条之长、管理环节之多、管 理空间之大都是显而易见的。过长的管理半径、过多的管 理环节、过大的管理空间，造成内设机构多、业务管理和 核算重复环节多、授权管理链条过长、决策权力层次过多、 责任界限不清，延缓了信息传递速度和质量，容易造成决 策延误和失误，导致经营管理效率和质量低下。 依据矩阵管理机理再造商业银行组织架构，旨在从根 本上解决以往商业银行组织架构下所存在的一系列缺陷。 第一，解决管理标准性与竞争适应性矛盾。传统银行 管理结构的基本特点是标准化，它通过业务的专门化制定 非常正规的业务流程和制度；以职能来划分工作部门；控 制跨度狭窄并用命令链实行集权式决策。这些结构特点决 定了整个管理系统的行政化和机械僵化。在其中工作的员 工知道遵守制度但不知道如何变通；各部门负责自己的职 能但缺乏全局观念；行政官僚结构在易变和不完全确定的 环境中根本无法作出及时调整。在矩阵管理中，在最短的 时间内调配人才，组成一个团队，把不同职能的人才集中 在一起，它能迅速解决问题。 第二，解决资源缺乏共享性问题。市场推广各行其道， 在客户端造成困扰一一不同的产品事业部去拜访同一个客 户，A的人告诉客户，你需要的是贷记卡；B的人又告诉客 户，你需要的根本不是贷记卡，是灵通卡；C的人又告诉客 户，你最需要的根本既不是贷记卡，也不是灵通卡，而是 网上银行，造成客户对产品品牌认知的混淆。在矩阵管理 中，人力资源可以共享，组成项目小组对同一个客户进行 产品营销，以减少或避免人力资源浪费和产品营销行为矛 盾冲突。 第三，解决长条条与大块块效能冲突性问题。在我国 商业银行尤其是国有商业银行，从总行到以一、二级分行 内设机构很多，上级事业部对下级事业部具有很大的指挥 管理职能和权力，从总行到基层网点构成的管理指挥链条 很长、管理指挥链条之间矛盾冲突大，造成决策效率低、 偏差大，管理指挥失灵、失效。为了解决管理指挥链条 长、管理指挥链条之间矛盾冲突大造成的负面效应问题， 总行（一级分行、支行）又通过授权给予一级分行（二级 分行、支行）较大的经营管理决策权限。 、商业银行矩阵管理将见几多困局？ 局之一，条块权利冲突加剧。矩阵结构的组织形式 也造成了混乱，并隐藏着权力斗争的倾向。放弃了统一指 挥原则，也就在相当程度上增加了组织的模糊性。这种混 乱和模糊性反过来培植着权力斗争的种子。矩阵结构中分 支行的作用定位、与众多事业部之间的隶属关系是管理流 程设计的基础。在矩阵管理架构中，如果各产品事业部与