国有商业银行制度创新与金融宏观调控.docVIP

有商业银行制度创新与金融宏观调控 一、现代商业银行制度与中国国有商业银行的制度缺 考察现代金融发展史，我们发现，自世界上第一家股 份制银行一一英格兰银行成立以来，股份制银行在世界各 国商业银行组织体系中占据了统治地位。可以说，一部商 业银行史，实际上是一部股份制商业银行史，股份公司制 度造就了现代商业银行。市场经济天然地选择了股份公司 制度。商业银行作为企业组织，股份公司制度符合逻辑成 为商业银行最佳企业制度形式（实证分析亦支持这一结论）。 第一，殷份商业银行制度有效地实现了银行终极资本所有 权与法人产权的分离，解决了银行法人产权地位不确定的 问题；第二，股份商业银行制度形成了有效的多元化产权 约束机制，解决了因产权结构单一造成经营风险高度集中 的问题；第三，股份商业银行制度具有完善的法人治理结 构和有效的激励一约束机制，解决了银行管理中诸如涣散、 腐败和非人格化的问题；第四，股份商业银行制度有效实 现了资本积聚和金融资源优化配置，提高了全社会金融资 本的配置和运作效率。 比照规范的股份商业银行制度，我国国有商业银行现 有的制度安排存在明显的缺陷。四大国有商业银行国有独 资(即所谓“全民所有制”)的制度属性只是一种产权抽象 的制度假设，全民中的任何单个成员既不能对银行财产具 体行使实际的所有者权利，也不对银行资产的损失实际承 担所有者责任。这种纯粹虚置的产权制度设计违背市场经 济