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国有商业银行公司治理的理论分析及政策含义 国有商业银行改革是深化金融改革的重要步骤。XX年 2月全国金融工作会议明确，从今年起要按照现代企业制度 的要求对国有商业银行进行综合改革。国有商业银行的现 代企业制度建设以及相应的公司治理机制的完善成为改革 的焦点。加入WTO之后，我国银行业的市场竞争格局正在 逐渐发生着变化。五年过渡期之后，国有商业银行必将面 对越来越激烈的外资银行的市场竞争。市场竞争的实质是 现代银行制度的竞争，而现代银行制度的核心是商业银行 公司治理机制，其优劣直接决定了银行的市场竞争能力。 本文将对我国国有商业银行公司治理的产权基础、公司治 理的目的以及公司治理的特殊性进行理论分析，以求证我 国国有商业银行公司治理目标模式的理论支点。一、国有 商业银行公司治理的产权基础 我们在分析我国国有商业银行运作模式的未来走向时， 产权是一个无法回避的问题。公司治理的实质就是要解决 委托代理的效率问题，产权制度是企业内部组织制度形成 和发挥作用的基础，公司治理就是在既定的产权制度基础 之上对企业的激励约束机制进行构建。因而，公司治理机 制的优化从根本上受制于产权制度的优化。研究产权的目 的是为了评判各种不同产权制度安排之下经济组织的效率， 寻求在产权约束之下最优化的委托代理关系。不同的产权 制度会产生不同的产权激励机制，进而决定了公司治理机 制及其运行效率的差异。 现代产权