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城市轨道交通土建工程成本管理 摘要：轨道交通项目作为一种复杂的大型系统，建设周期 长，特别是投资规模大。为了城市的健康发展，必须要控制 好工程成本，提高投资的社会效益和经济效益。文中对城市 轨道交通工程成本管理与控制存在的问题进行了分析，并进 一步对加强城市轨道交通成本管理与控制的具体解决措施 进行了阐述，以期在实际操作中可以提供相应的理论借鉴与 指导。 关键词：城市轨道交通；土建工程；成本管理 分类号：TU99文献标识码：A 引言 近年来，随着经济的快速发展，城市化和机动化进一步 加快，城市人口持续增加，城市规模不断扩大，城市交通拥 堵问题严重，交通污染严重影响人们的生活，城市轨道交通 作为一种污染小、客运量大、安全快捷的城市交通，它的建 设会大大缓解以上问题。这就导致建设企业发生必须加大对 工程成本的有效管理，运用多样化的手段来实现对工程成本 的分析、控制和优化，从而使资金得到合理使用，避免发生 浪费的情况，确保工程效益的最大化。 1城市轨道交通土建工程成本管理的重要性 城市建设的不断加速，造成城市交通压力过大，许多城 市地面交通已经到了饱和临界状态，目前解决交通压力的最 有效办法就是大力发展轨道交通。在进行轨道交通施工的过 程中，和一般的路桥施工最大的不同就是它的整个工程施工 成本支出里，工程施工成本和土建施工成本几乎持平，在个 别区域，由于地质地貌造成的影响，甚至土建成本在整个施 工成本支出中所占的比重已经达到了五分之四左右。所以， 无论是建设单位还是承建单位，做好土建工程成本的管理都 是一项重要工作任务。 2城市轨道交通土建工程成本管理特点 2.1工程变量大导致成本不易管控 城市轨道交通土建工程的成本管理中，最大的一个问题 就是工程成本变量大，究其主要原因，仍然和地质地貌特点 变化有直接关系。虽然说所有施工都是在一个城市中进行， 但是城市复杂多变的地质地貌特点直接影响了工程的总造 价。在整个施工过程中，虽然有的标段设计施工里程短，但 是工程造价却要比其它长线施工的标段还要高，就是这个原 因造成的。 2周围环境影响成本不易管控 城市轨道交通土建工程的施工范围，肯定以在市区，特 别是在繁华地段的较多，这些地段无论是商铺还是居民区， 相对建筑都较为密集，在进行土建施工的过程中，必然对这 些建筑造成一定的影响，虽然在工程造价期间有因这种因素 带来的影响造成的损失进行补偿的预算，但是这种影响到底 多大，波及面有多广，不能简单的用公式化的程序进行设定， 容易造成不必要的纠纷，甚至直接导致影响施工进度。 2.3地下和露天划分不合理导致成本增加 城市轨道交通土建工程中，主要包含两个施工主体，一 个是地下施工，另外一个是露天施工。一般情况下，在地下 施工阶段，主要以掘进交通轨道线路为主，土石方挖掘较多， 施工较慢，成本造价也很高；在露天施工阶段，主要以架设 高架轻轨桥梁和交通枢纽站点为主，混凝土构件施工较多， 相对于地下工程的造价而言要低。但是在个别地区，尤其是 繁华商业区，容易出现或者是地下已经被商业建筑使用，没 有可挖掘空间，必须完成从‘地下到地上再到地下’的掘进 路线，或者是把原有的施工深度再一次加深，以确保整体地 下施工。另外就是在个别居民住宅区，高架轻轨桥梁在使用 过程中容易出现两侧建筑物‘共振’情况，进而把原本的地 上轻轨桥梁必须从地下施工。上述无论是哪种施工方式，都 将给整体的土建共层增加不小的成本压力。 2.4城市轨道交通土建工程成本管理风险 城市轨道交通土建成本的管理风险很大，因为无论涉及 哪个环节，其成本支出的资金量都是一笔不小的开支，一旦 成本管理失控，必然直接影响到整个工程造价，容易给整个 工程带来一定的资金压力，处理不好的话很有可能造成局部 资金链断裂导致的停工事故出现。 3城市轨道交通土建工程成本管理模式研究 3. 1做好整体审计 由于工程涉及到的使用资金较多，而且这这部分资助多 以地方财政自筹资金为主，所以相关的审计部门必须在工程 规划阶段就提前介入。特别是在各标段招投标期间，必须加 强对各标段标底的实际审核，敦促和监督建设单位规范资金 使用情况，约束参建单位的工程专项资金使用，及时向主管 单位和相关部门通报资金流向和工程预算使用情况。分批 次、分阶段、分标段的把资金的监督管理情况落实到所有参 与资金审计的相关责任人身上，这样既能避免责任交叉，又 能有效的对所有标段的成本使用做到一目了然。对于大额的 重点工程施工节点项目上，必须有专职人员进行成本支出会 商之后再决算。与此同时，加强与工程监理单位的沟通，密 切关注工程施工进度，避免土石方施工作业中有偷工减料或 者是’虚报（情况出现。 2做好工程前期实地勘验 为了确保整体施工质量，尤其是为了严格做好土建工程 成本的预算，必须要对整个城市轨道交通工程涉及到的