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外资在东盟经济发展中的作用分析 ［论文关键词］东盟外向型经济FDI ［论文摘要］东盟经济的跳跃式发展与东盟政府主导的 利用外资、发展外向型经济的策略密不可分。通过对东盟 经济资料的统计分析，研究其经济发展的轨迹，考察外资 在东盟经济发展中的作用。东盟利用外资跳跃式发展自身 经济的过程，为我国利用外资提供了比对的资料，其经验 可供参考借鉴。 一、东盟国家产业发展历程 东盟由新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律 宾、缅甸、越南、柬埔寨、老挝和文莱10个独立国家组成 在东盟国家经济飞速发展以前，大部分国家都是以农 业或自然资源的开发和加工为国家的主导产业，产业水平 较低。东盟国家除了新加坡，在19 50?60年代都实行了远 离国际市场的相对封闭的国家经济发展战略。而同一时期 亚洲“四小”推行的是外向型经济，在短短的十几年时间 里，经济发生了质的飞跃，实现了跨越式发展。在此情况 下东盟各国幵始重新审视自己的经济发展战略。 在封闭状态下，一国或地区产业的发展遵循有序演进 的规律。特别是随着产业水平的逐步提高，产业的技术含 量也相应提高。技术水平在产业升级和扩张过程中扮演越 来越重要的角色。但在开发状态下，由于外部因素的影 响，情况就会有所不同。一国或地区的产业，在外因的作 用下，会脱离自然演进的规律，出现间断跳跃式发展。而 出现这种现象的根本原因是在全球背景下国家或地区之间 的产业水平的不平衡。在经济一体化的作用下，经济要素 可以在全球范围内流动，从而推动了国家或地区间的产业 转移，使得一些相对落后国家或地区的产业水平能够得到 迅速的提高。 在产业转移中起决定性作用的主要由两个因素：国际 贸易和国际经济要素的流动。国际贸易促成了需求市场的 外部化，国际贸易的出现和扩大，为产业创造了外部市 场，国家或地区的产业群可以为国际市场的需求而存在， 而不必依赖于国内市场，这为产业发展突破自然演化的约 束创造了条件。国际经济要素的流动促成了要素跨国家或 地域的重组和整合，资源能够得以优化配置。在国际间流 动主要是两个要素：技术要素和资本要素。成熟的技术在 跨国家或地区的运用，使得制约产业形成和发展的技术壁 垒被消除，为产业的移入创造了最根本的条件。而资本通 过投资这一传导机制，使产业各要素得到有效的组合，为 产业的成长提供了动力。 在开放经济条件下，国际贸易和国际经济要素的流动 使得产业跨国家或地区的转移成为可能。通过产业转移， 使产业移入国家或地区的产业演化突破产业自然演进的束 缚，实现跳跃式发展。 东盟各国认识到实行进口替代存在的问题，从而转变 了经济政策，以出口导向战略取代进口替代战略。更重要 的是以外资为载体的全要素流入，带来的不仅仅是资金， 更带来了技术和管理。促使原有产业部门的产业水平的升 级，促使受资国资源劳动密集型企业向资本密集型企业转 化，提升了产业层次。 二、FDI在东盟各国的经济发展中具有关键作用 东南亚地区特别是东盟四国，继亚洲“四小”后经济 同样走上了腾飞之路，取得了令人瞩目的成就。东亚模式 的最主要特点是坚持对外开放的政策以及运用出口导向战 略。积极发展外向型经济，通过外向型经济逐步实现本国 或本地区产业结构的合理化和高级化。东盟国家的经济腾 飞在很大程度上得益于东亚模式的成功。 推行对外开放政策，实施出口导向战略是追赶型经济 的需要。对于追赶型经济国家而言，国家在经济飞速发 前的起点较低。东南亚大多数国家在经济腾飞前以第一产 业为主导产业，与发达国家的经济差距很大。赶超型经济 国家对经济现代化又强烈的要求，希望自己的经济能够高 速发展，能不断缩小与发达国家的经济差距，但是按照常 规的发展方式，经济发展不是一蹴而就的，需要经历经济 积累的过程。追赶型经济国家想要在极短的时间内赶上发 达国家通过几十年甚至上百年发展形成的经济水平和经济 规模，不借助外力并实行超常规发展方式是办不到的。追 赶型经济国家要想缩短差距，唯一的办法就是引进国外先 进的技术和管理经验，通过引入、消化、吸收，绕过技术 发展所必须经历的过程，实现经济跳跃式发展。 外向型经济是指一国或者一个地区为了推动该国或该 地区的经济发展和增长，以国际市场需求为导向，以扩大 出口为中心，根据比较利益原则，积极参与国际分工和国 际竞争，所建立起来的经济结构、经济运行机制、经济运 行体系。外向型经济的供给通常是以国际市场为导向的。 在外资的帮助下，产业实现了跨越式发展。而在产业层次 提升过程中，外资也渐渐成为东盟国家主导产业的主要成 分。国外资本流入东盟国家的产业部门主要集中在三个方 向：一是与区域自然资源联系紧密的产业，二是制造业部 门，三是金融服务部门。而第二个方向的投资在三个方向 的投资中所占份额最重，主要是工业制成品和电子通讯产 品产业。 一方面，外资在东盟