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境外支票保付制度及对我国的启示 支票保付制度实际是一种对付款的承诺，是由付款人 在支票上记载“保付”或类似宇样，承诺付款的制度。以 美国和日本为数表的国家的票据这都有关于支票保付的规 定。本文主要研究不同类型的支票保付制度下，出票人、 背书人、保证人及持票人之间的权利义务关系和保付制度 的内在本质，并在此基础卜探讨我国建立支票保付制度的 意义。一、支票保付制度的类型及其特征 从保付行为对支票当事入所产生的效力这个角度划分， 支票保付制度可以分为两种类型：美国式支票保付制度， 其代表是美国和我国台湾省；日本式支票保付制度，其代 表是日本和韩国。 （一）美国式保付制度。美国票据法和我国台湾省票 据这，把保付行为定义为付款人的承兑行为。保付对票据 有关当事人的效力主要表现如下： 1 .保付对出票人、背书人、保证人的效力。（1）保付 一经成立。出票人、背书人的责任即因此丽得以免除。美 国《统一商法典__票据篇》第3-411条规定“持票人获 得保付的，发票入（出票入）和所有前位背书人即解除责 任”。同样，台湾省票据这规定付款人作出保付的承诺质， 其他人的责任解除。（2）对于保证人来说。既然出票人、 背书人的责任都因保付而能免除，持票人不能行使追索极， 区就不可能再让保证人承tK支票责任，因此，保证人的责 任也得以免除。 付款人负有绝对的付款义务。保付一旦成立，除付 款人，其他债务人都得以免除票据责任，支票上的债权债 务关系就成为了持票人与付款人之间债权债务关系，保付 人是绝对的竹款人，必须向形式合法的债权人支付票据款 项。 保付对待票人的效力。持票人可以在支票权利时效 内，向付款人提示付款，在得不到付款的情况下，只能对 付款人提起诉讼，不能向出票人、背书人和保证人追索。 （二）日本式保付制度。《日本支票法》和《韩国支票 法》对支票保付制度的规定与美国、台湾省票据接有很大 的区别、主要是付款人只在提示付款期内承坦保付责任、 其他票据债务人并不能由于保付而免责。 保付对保付人的效力。保付一旦成立，付款人负有 在提示付款期内保证付款的义务。《日本支票法》第55条 规定“作出付款保证的付款人只对在提示期间提示的支票 负有付款义务”。《韩国支票法》也于第55条规定“作出支 付保证的支付人，仅限于在提示期限过期前，并在提示支 票的情况下，承担支付义务”。 保付对出票人、背书人及保证人的效力。保付成立 后，出票人、背书人和保证人的担保付款责任并没有解 除。《日本支票法》第56条规定，“出票人和其他支票债 务人，不因付款保证而免除责任”。《韩国支票法》规定， “出票人及其他支票上的债务者不得因支付保证免除其责 任”。 保付对支票持票人的效力。持票人只有在提示付款 期内向付款人提不付款，才能早有保证兑付的权利。如过 了提示付款期才向付款人提示付款，则持票人得不到付款 人兑付，只能按一般支票的规定行使追索权。 二、支票保付制度的功能 美国式和日本式支票保付制度具体规定各有不同，但 究其功能，却有一致性，即有债务转移、信用转化和降低 交易成本的特点。 （一）支票保付制度是一种将债务承担制度票据化的 制度。债务承担制度是规定债务人和第三人达成债务承担 意向，经债权人同意后，将债务转移给第三人，从而实现 债的主体变更的制度。按照一般的票据理论，在保付之前， 支票的出票人虽然是充当次债务人的角色，但实质上必须 承担类似于其他票据主债务人的责任。在支票保付制度下， 出票人与付款人达成委托保证付款的协议，实质上是出票 人与付款人达成债务承担的意向；如果出票人出具支票后， 由付款人在支票上作出保付的意思表示，实质上是出票人 与付款人的债务承担意向在支票上的表示，这个意向一旦 在票据上作出，则具有无因性、文义性和流通性等票据特 征，任何持票人只要接收支票，则视为同意这种债务转移。 可见支票保付制度是债的承担制度的票据化。 （二）支票保付制度是一种将商业信用转化为银行信 用（准银行信用）的制度。支票是一种信用工具。出票人 签发支票，只是委托付款人于见票时支付一定的款项给收 款人，出票人以其信用担保着收款人从付款人处获得付款， 同样，背书人背书转让时，也是以其信用担保其后手从付 款人处获得付款。由此可见，未经保付的支票，其得以流 通的信用基础是出票人和背书人的商业信用。 保付行为实际上是将一般商业机构或个人提供的商业 信用转化为由支票付款人提供的银行信用。美国、日本、 韩国和我国台湾省的票据法都明确规定支票的付款人必须 是银行或视同银行的人或机构。如我国台湾地区现行票据 法第4条规定，支票的付款人应为金融业者，此金融业者是 指经台湾省财政部核准办理支票存款业务的银行、信用合 作社、农会及渔会。由此可见，支票的付款人所能提供的 信用，是一种较为可靠的银行信用（或准银行信用）。