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基建管理工作的一些问题及其对策 摘要： 随着我国经济的飞速发展，财政逐年加大对基础建设资 金的投资力度，基建工程项目管理的重要性也日益突出。由 于基建工作管理程序复杂、投资大、周期长，若长期缺乏严 格规范的管理势必对经济持续稳定发展造成不利的影响。这 篇文章主要探讨基建管理工作中的一些较为突出的问题并 对具体的解决措施进行分析与研究。 关键词：基建工作问题探讨对策分析 中图分类号：C35文献标识码：A 一、当前管理工作中存在的问题 基建项目资金来源有限 以前的单位搞基建项日，基本上都是伸手向上级行政主 管单位要钱、要指标。但在目前的市场经济下，过去这样的 资金筹集方式使得资金来源面窄，项目资金很难得到保证， 一切均要看上级领导单位的安排，很少能够有自主决定权， 对于一些好的想法或意见，有时由于上级领导的反对或资金 来源不足而搁浅，造成许多单位好的项目上不去，使得单位 的发展也受到限制。 基建管理体制不够健全 长期以来，基建管理体制一直不够完善，各单位的基建 管理一直处于无人重视的状态，许多单位往往没有专门的基 建管理部门，而基建管理只是由分管相关工作的领导一手 抓，而没有一个专门的机构来进行管理。这样的管理体制既 不利于集思广益，也不利于进行监管，同时也不利于充分调 动相关人员的积极性和主动性。 基建管理队伍人才馈乏 基建管理工作是一项极其复杂而繁重的工作，对管理人 员的专业要求很高，从事基建管理工作的人员不仅要具备丰 富的基建工作方面的专业知识，而且还要具备财务预决算能 力、法律及管理知识以及一定的协调管理能力。但由于很多 单位出于省钱或是怕麻烦等心理，没有招聘专业人才来进行 管理的意识，而在他们自己出的人中，很多人可能并不了解 基建管理工作的相关要求，只是处于摸着石头过河的状态。 这样的状态很容易在工作中出现失误，给单位的基建工作造 成不必要的损失，这样反而会因小失大。 基建管理工作缺乏服务意识 我们对于一个基建项目，不是说只要完成了任务就行 了，还要看大家对这个项目认不认可，例如我们要建一幢高 楼，不只是把这幢楼建好就行了，还要看这幢楼是不是符合 人们的评判标准，是不是能得到大家的认可，还有我们能不 能保证它的使用期限。现在的一些基建管理部门对待基建项 目就是抱着一种完成任务的心态，在基建项日开始制定计划 时不能很好地与群众交流，不广泛听取意见，而是独断专行。 在项目完成交付使用后就采取不闻不问的态度，不对项日进 行跟踪调查，对别人反应的问题也采取高高在上官僚作风， 不管不顾。 监管力度不够，不能对权力形成有效约束 众所周知，基建项目往往都会涉及到大笔的资金流通以 及许多利益关系。如果监管不当的话，很容易给贪污腐败分 子以可乘之机，这样将会给国家和集体的利益造成巨大损 失。但是在我国许多单位中，就存在着这样的监管漏洞，许 多单位由于没有良好的监管体制，不能对领导的权力形成有 效的约束，导致许多单位领导利用手中权力，以权谋私，走 上违法犯罪的道路。 二、加强基建管理工作的对策措施 L加强管理和监督，强化内部控制意识。（1）严格落实 立项审批程序和标准，从源头上对总规模控制。实行“谁投 资、谁受益、谁承担风险”，“谁决策、谁负责”的投资体 制。（2）加强基建管理人员业务学习，重视项目建设的管理。 加强建设单位基建管理人员学习国家有关法律法规和基建 管理专业知识和工作程序的力度，增强相关人员的责任意识 和执行法规制度自律意识，进一步提高基建管理水平。（3） 建立严格的内部经济责任制，实行责、权、利相结合，建立 有效的奖惩措施。 规范招投标制度，健全监督机制。（1）规范招标行为， 严格执行招投标制度。严格执行国家有关招投标法规和管理 办法。基建项目按规定实行招投标管理，做到招标方式、招 标程序合规合法，对达到规定标准的必须实施公开招标。对 一些不需进入招投标中心的，基建单位可自行自主招标，并 对招投标的工作程序、要求作出明确规定，在制度上堵塞各 种漏洞。（2）健全基建项目监督机制，加大违规问题查处力 度。严格按照制度规定对违规建设项目进行处罚和通报，对 有关责任人进行责任追究，确保基建工作依法合规。 实行合同管理和项目跟踪审计制度，严格资金管理。 （1）实施基建工程“全过程管理监督”制约机制，加大指 导和审计监督检查和处罚力度。聘请项目审计单位对工程进 行跟踪审计，并贯穿于基建项目立项、开工建设到竣工验收 等各个阶段，特别对工程招投标、合同签订、设计变更、隐 蔽工程验收、暂定材料认价、竣工决算等环节进行重点监督 审计。通过事前、事中、事后的全过程审计监督与评价，有 效控制防范风险，减少或避免违规问题和损失浪费问题的发 生，确保工程质量。（2）严格合同管理制度。施工企业中标 后要及时签订承包合同，在合同中尤其要明确规定按照工程