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如何使工程造价管理适应经济发展的需求
摘要:在市场经济逐步深化的进程中,如何有效地控 制建筑工程造价,如何使造价良性地为经济服务,是工程 造价管理的热点问题。文章结合实际发展需要,探讨了如 何使工程造价管理适应经济发展。
关键词:工程造价;经济;需求
随着经济建设的不断发展,工程投资项目正在不断地 扩大。如此巨大的投资规模,在对经济的发展产生巨大的 推动作用的同时,也需要适应宏观经济自身发展的要求和 遵守经济发展的规律。工程造价管理的目的是确保基建投 资与资源的充分利用和计划性,消除预算超概算、决算超 预算的现象,使建设项目取得最大经济效益。在市场经济 逐步深化的进程中,如何有效地控制建筑工程造价,如何 使造价良性地为经济服务,是工程造价管理的热点问题。
科学技术是第一生产力。企业提升竞争力的途径,离 不开科学的管理、雄厚的技术力量,高素质的人力资源、 优良的技术装备等优势,通过不断创新而在市场竞争十分 激烈的环境中生存发展。作为工程项目管理工作中重要组 成部分之一的工程造价管理,应从系统工程的原理出发, 运用主动控制和动态控制的原理和方法,根据工程建设各
阶段的特点,采取有效的措施进行建设项日全过程的造价 管理,以期实现降低成本,获得更大效益的目标,它是一 项涉及面广、综合性强的系统工程,需要各有关部门各负 其责,密切协作配合,共同努力完成。现就如何使工程造 价管理适应市场经济的需求,谈几点认识。
一、建立主要由市场形成商品价格的机制,健全商品 价格调节机制
积极培育和规范金融市场和土地、劳动力、技术、信 息等要素市场,逐步实现由市场形成要素市场,是发挥市 场对资源配置基础性作用的关键。通过制定和完善市场规 则,加强市场管理和物价监督,规范流通秩序,打破地区 封锁和部门分割,反对不正当竞争,保护生产者和消费者 的合法权益。通过发展和规范市场中介组织,组织严格资 源认证,发挥好服务、沟通、公正、监督作用。只有不断 完善工程造价管理机制,才能使工程造价管理适应市场经 济的要求,为社会创造更大的价值。
二、全团队造价管理
全团队造价管理由于工程建设分工的不断细化,专业
中介机构的不断发展,工程项目中涉及的利益主体越来越 多。业主、设计方、施工方、监理、供应商等各方之间经 常由于信息传递和沟通不畅,造成工程进展和管理上的困 难,引发利益冲突,因而工程造价、质量、工期也难以得 到保证。全团队造价管理就是要在各利益主体之间形成一 种合作伙伴关系,以此来推动项目完成,最终实现“多赢”。 进行全团队造价管理的关键环节是确定全团队的合作促进。 它处于合作各方的中央,与任何团队成员均无经济利益关 系。各团队成员按照合作伙伴关系协议的要求,围绕合作 促进开展工程项目活动。这种管理方法要求团队成员协商、 指定一系列的造价管理合作文件,以此来规范管理活动,
保证信息交换,避免和化解纠纷。管理活动的中心是适时 地开展团队成员间的思想沟通与信息交换,保证全面造价 管理团队的成员之间的真诚合作,通过各方的共同努力, 实现建设项目造价的全面降低,适应经济发展要求。
、按比例分配设计费用
我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算, 使得造价越高,收费也越多。这样的取费办法,难以调动 设计者主动地考虑降低造价、节约投资,更不利于工程造 价的控制。若在批准的设计限额内,将设计部门通过认真 运用价值工程原理,在保证安全和不降低功能的前提下, 依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新材 料、新工艺所节约的资金按一定的比例分配给设计部门, 以奖励调动设计部门积极性。这样的做法是大有潜力的,
也是控制工程造价行之有效的办法。设计金额的有效控制, 必然对经济适应性产生不可避免的重大影响。
四、加强全面风险造价管理
工程项目全面风险造价管理工程项目的实现过程是一 个存在很大不确定性的过程,造价管理最重要的任务就是 对不确定性造价的管理。
全面风险造价管理是在信息不完备理论、成本不确定 性理论、风险管理的理论基础上形成的。主要包括四个相 关阶段:风险识别、风险评估、风险处理和风险监控,这 四个阶段发生于项目的全过程。而全面风险管理则强调风 险识别、风险评估、风险处理和风险监控发生于项目的全 过程,它应该是一个连续的环状结构。工程造价的不确定 性是绝对的、客观存在的,其确定性是相对的。对于影响 造价的风险事件,可采用风险规避、风险分担、风险转移、 风险、化解等具体方法予以控制。在控制过程中,不断地 调整造价目标,以使其满足工程项目和抵御风险的要求。
五、发挥定额在社会主义市场经济中的作用
社会主义市场经济体制,要求有一个由市场形成价格 的机制,换言之,即利用经济杠杆作用形成市场价格,实 现市场交易行为。
从长远的观点看,建筑产品的价格也要由市场形成。 然而,定额是确
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