对国内城市停车现状及存在问题进行分析评价.docVIP

浅析国内城市停车问题 1前言 随着经济和汽车工业的发展，小汽车开始在我国城市家庭屮普及。给城市交通带来越来 越严重的压力，尤其是在进入二十一世纪以后，我国大城市机动车数量迅速膨胀，城市交通 环境逐渐恶化，停车问题越来越受到人们的关注，解决好大城市的停车问题显得尤为重要。 停车是城市交通系统屮的一个重要环节。在我国城市机动化水平円益提髙的情况下，如果不 对城市停车问题进行深刻的反思和探索，将会使城市交通问题持续恶化。不仅如此，停车问 题也可能成为实施国家汽车产业政策、城市道路交通政策以及其他相关政策的“瓶颈”，尤 其在大城市中，停车的重要性更加突出，因此应该充分认识解决好停车问题的重要性，探索 出合理有效的大城市停车对策体系尤为重要。 2国内城市停车问题现状 2. 1停车泊位缺乏 从停车位供应角度看，大城市的停车设施建设明显滞后于车辆的发展要求，停车设施建 设历史“欠帐”多，停车位与机动车保有S之比严重失衡，无论白天用车车位还是夜间基本 车位，都远远小于停车需求量。停车供给与需求的失衡，是发展中国家特大城市的普遍状况， 也是引发停车难的直接原因。目前，大城市屮心区大型的商业、行政办公、餐饮娱乐、旅游 景点等地区以及部分建成年限较早的居住区是停车难W题最严重的地区。 例如上海市，与城市急剧扩大的停车位需求相比，城市公共停车位缺口人、配逮停车位 不足。1999年市区机动车为70万辆，而路外公共停车泊位总fi约2万个。对照国外公共停 车泊位与车辆数为1: 7的比例.公共停车泊位严重短缺，远不能满足需求。同时，全市现 有的配建停车泊位还不到机动车拥有最的?一半，差距悬殊，加上部分建成的配建停车场被挪 作它用，进一步加剧了停车供需紧张。 2随意停放现象严重 由于停车泊位供应的缺乏，造成车辆随意停放现象严重。车辆的随意占道停放，已经导 致城市正常秩序受到干扰，环境质量遭到损害。由于车辆停放M题长期得不到解决，不仅是 主次干道，凡是可利用的城市空间（包括公共绿地、体育活动场所、居民院落等）都成了停车 场。大量支路车辆的随意占道停放，己经产生了严重的安全隐患。在居住小区，占据公共空 间停车行为己经造成了 “无车人”与“有车人”的利益冲突，涉及到社会公正问题和居住 环境问题，停车问题演变成难以短期解决的社会问题。 上海市目前，路外停车场数量不足，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路边停车带的 设置多视局部路段的停车需求而定，分布较广，具有车辆取送方便、步行距离短的特点。上 海市合法占路停车位与路外公共停车位数黾高达0.8:1，加之违章占路停车的现象普遍存在, 路闪、外停车的规模比例严重失渊。在许多主要的路段，占路停车形成道路瓶颈，极大地阯 碍了道路的交通畅通。 3现有停车设施利用率低 现有停车泊位缺乏，随意停放现象严重，但是停车设施却存在着利用率低的情况。大城 市城区各类停车设施屮，单位大院和公建配建的停车设施比例较商，但是公建配建停车设施 的泊位使用率却普遍偏低，主要原因在于许多行政事业甲.位拒绝外来车辆的停放要求，仅仅 面向本单位车辆提供服务，导致大量的停车位得不到充分利用。 停车设施使川率低不仅仅表现在行政事业单位，即使是对外开放的公建配建停车场和路 外公共停车场，由于停车收费价格存在差异，加上车辆停放方便程度不同，造成在同一个地 区，地而停车场利用率远远高于地下停车场利用率，路内停车场利用率远远高于路外停车场 利用率的情况，结果导致一方而停车矛盾依然突出，另一方而大S:的车位空间得不到合理使 用。 许多城市尽管当前停车泊位十分紧张，但许多公共停车场库的使用率却很低，经营状况 普遍较差。对上海抽样调查表明，车主和司机大多数其实都愿意将车入库停放，但巾于停车 库收费相对偏高、不便于就近停放等原因，而选择丁路边停车。上海市中心区的人民广场地 下车库、静安寺立体停车库在髙峰期间的停放率也不超过20%,造成亏损和经营困难，极 大地挫伤了投资建设经营停车场主的积极性。 4不合理的停车收费制度 不合理的停车收费制度也会造成城市的停车矛盾，合肥市停车场主要采取市场调节价、 政府指导价和政府定价。停车场收费定价缺乏科学的理论基础，停车收费费率具有不合理和 随意性?路内停车收费定价过低，造成大量车辆倾向于路内停车，力了寻找路内停车位而形 成了大量的寻停交通，高峰时期造成交通拥堵?路内停车过多也影响道路的通行能力，给城 市公共空间和城市景观环境带来一定的恶化响，还会产生乱停乱放交通,容易产生交通事故。 武汉市停车收费制度比较浞乱，一是收费价格不统一；二是收费单位多而杂。武汉市目 前执行的停车收费标准文件有二个：《武汉市物价局关于加强和规范机动车停放服务收费管 理的通知》（武价服［2008］117号）、《武汉市物价局关于机动车道路停放服务收费转为正式标 准的批复