集装箱出口检验检疫运作管理分析与系统开发-物流工程专业论文.docxVIP

上海交通大学工程硕士学位论文第一章 上海交通大学工程硕士学位论文 第一章 绪 论 PAGE PAGE 10 都要求进行熏蒸处理。对集装箱箱体表面的检查，主要针对来自非洲大蜗牛疫区的 国家。检验检疫机构与船公司、港务和海关联网，可随时查询进境集装箱的有关情 况。 美国地形地貌复杂，气候各异。虫害、疫病在不同的气候条件下，生存和传播的 能力不同，因此检验检疫工作所面临的情况更为复杂。美国的《联邦法典》涵盖了美 国所有的法律，虽然没有专门列出集装箱检验检疫的规章规程，但将相关的检验检疫 规程都细化，写入具体每类商品的检验检疫项目中。并根据具体情况设置每种入境动 植物及其产品的检验检疫规程、检疫隔离场地要求、无害化处理的程序和要求。 澳大利亚集装箱检验检疫现状 澳大利亚独特的地理环境使其受到动植物虫害的危害相对比较少。但由于澳大 利亚农牧业特别发达，在国民经济中占有重要的地位，澳大利亚检验检疫局（AQIS） 坚守者本国的过境检验检疫的安全，这对于保护本国的农业、本国人民的生活方式 起着至关重要的作用。 AQIS 制定的《货物集装箱检验概况和检疫程序》（1999 年 9 月版）规定，只有 具备检验检疫机构和检验检疫条件的港口方可进口集装箱；申报集装箱的检疫处理 必须是在集装箱到达进境口岸之前；申报人向口岸动植物检验检疫机构提供的单证 包括集装箱载货明细单、港务公司或调箱员填写的进境集装箱申报单、由货主或其 代理填写的装载应检集装箱的检疫申报单，其中集装箱载货明细单必须在船到港前 5 天提供2。 对集装箱的检疫处理包括：（1）对集装箱内外木质结构必须按 AQIS 认可的方法 进行永久性的免疫处理，检验检疫机构对经永久性免疫处理的集装箱实行注册登记， 对未经永久性免疫处理的集装箱，则要求出口国提供有效期为 21 天的熏蒸证明；（2） 对集装箱内外必须进行严格的检疫处理，以防止如蜗牛特别是非洲大蜗牛、土壤、 植物性材料、动物性残留物，甚至鸟粪等可能携带传染疾病的媒介的传入；（3）对 集装箱内应检货物的法定检疫处理3。 欧盟国家集装箱检验检疫现状 德国和荷兰对出境集装箱的检验检疫按贸易合同或输入国要求进行，对进境集 装箱的检验检疫实行由公司自律管理的运行机制，政府一般不实施边境检验检疫和 卫生除害处理，但对未经检疫处理装载动植物、动植物产品和食品等的集装箱，则 Australian Quarantine and Inspection Service(AQIS).Cargo Containers Quarantine Aspects and Procedures.1 HYPERLINK .au/ July,2002,.au/ Australian Quarantine and Inspection Serviee(AQIS).Addressing the Quarantine Risks of LCL Crago.23 HYPERLINK .au/ April,2007,.au/ 须与所载货物一并进行检验检疫或卫生除害处理。德国由于所处的纬度较高，常年 气温较低，为抵抗某些某些病虫害提供天然的屏蔽。但同时，德国对来自疫区的集 装箱会根据其构成危害等级，分为一般熏蒸消毒、转至第三国、退回或销毁处理。 新加坡集装箱检验检疫现状 根据《新加坡传染病检疫实施细则》规定，新加坡政府要求，集装箱业主、租 用者、发货人、收货人或代理人，就保证集装箱及内装货物始终无病媒昆虫和啮齿 动物；集装箱包装、拆箱或贮藏的房地产业主或租用者，应保持该地无病媒昆虫和 啮齿动物4。 1.2.2 国际检验检疫制度相关研究成果综述 发达国家的检验检疫研究比我国早，有专门的研究部门，几乎涉及检验检疫相 关的所有领域，投入的资金技术也比较多，已取得了大量的成果。发达国家和地区， 尤其是美国、欧盟、澳大利亚等的检验检疫及其工作，无论是从其研究机构的布局 及管理上，还是从其对科技投入上都远比我国有优势，他们在充分研究本国与相关 国家的现有技术条件和发展趋势上，制定各种有针对性的出口检验检疫壁垒。 发达国家直接涉及我国检验检疫方面的研究，多从技术标准、壁垒角度间接地 分析其对我国经济的影响，却很少提出解决集装箱出口检验检疫现状的运作系统。 比如一些国外学者从经济理论角度对技术性贸易壁垒对贸易的影响进行了相关研 究。基思·马斯克斯(Keith E.Maskus)、约翰·威尔逊(John S.Wilson)和茨内(2000、 第一版)，概述了当时我国检验检疫部门的机构、体制、标准制定、管理模式及其工 作规程的状况，属于阐述性应用资料，对了解我们当前检验检疫制度现状有一定参 考价值。罗纳尔·费舍和培贝罗·塞拉(2000)中研究了标准的贸易保护效果，认为