对引诱容留介绍他人卖淫罪定罪量刑的思考.docVIP

对引诱\容留\介绍他人卖淫罪定罪量刑的思考 摘要：尽管立法者力求制订出最符合现实的法律，然 而他们永远对社会生活中涌现出来的大量错综复杂的情况 难以预见，因此在适用到具体个案上时，法律总是或多或少 体现出偏差和争议...。引诱、容留、介绍他人卖淫罪的量刑 标准不明确、罪刑不协调的问题，就是当前司法实务部门在 实践中引发的许多偏差和争议中的一个。本文旨在探讨本罪 相关规定的不完善之处，并冀图提出有建设性的改进意见。 关键词：违法犯罪；轻刑化；罪责刑相适应 中图分类号：D92文献标志码：A文章编号： 1671 -7740(2010)03-0157-02 一、引诱、容留、介绍他人卖淫罪的立法变革 为维护社会治安秩序和良好的社会风气，我国在立法 中明确禁止卖淫嫖娼行为。根据“七九刑法”第169条的规定， 以营利为目的，引诱、容留妇女卖淫的，处五年以下有期徒 刑、拘役或者管制；情节严重的，处五年以上有期徒刑，可 以并处罚金或者没收财产。 1987年1月1日起施行《中华人民共和国治安管理处 罚条例》，第30条规定：严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍 或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、 责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5 000 千元以下罚款；构成犯罪的。依法追究刑事责任。 1991年9月4日，第七届全国人民代表大会常务委员 会第二十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于 严禁卖淫嫖娼的决定》对以上规定作了补充，规定引诱、容 留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处 五千元以下罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处 1万元以下罚金；情节较轻的，依照治安管理处罚条例第30 条的规定处罚。 1997年10月1日起施行的《中华人民共和国刑法》 第359条第一款规定，“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五 年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的， 处五年以上有期徒刑，并处罚金。” 2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理 处罚法》第67条规定，引诱、容留、介绍他人卖淫的，处 十日以上十五日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情 节较轻的，处五日以下拘留或者500百元以下罚款。 与原来的法律条文相比，“九七刑法”将介绍卖淫行为 分离出来，与引诱、容留卖淫行为并列，但在主刑设置上， 与之前的规定基本一致。《治安管理处罚法》除了表述比《治 安管理处罚条例》更规范化，在处罚程度上也相差不大。 毋庸置疑。《刑法》第359条第1款规定的引诱、容留、 介绍他人卖淫罪，为打击引诱、容留、介绍他人卖淫行为， 遏制卖淫、嫖娼丑恶现象的泛滥，净化社会风气，维护社会 治安管理秩序提供了强有力的法律武器。但同时。我们也注 意到，在司法实践中适用本法条时，暴露出许多亟待探讨和 解决的问题。 二、适用本罪时产生的若干问题 （一）法定刑设置不合理，违法与犯罪间界限不明 新刑法第359条第1款规定，“引诱、容留、介绍他人 卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金； 情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金 在实践中对如何把握“情节严重”，最高人民法院、最 高人民检察院《关于执行（全国人民代表大会常务委员会关于 严禁卖淫、嫖娼的决定）的若干问题的解答》中第7条和第9 条规定：“多次引诱、容留、介绍他人卖淫的”或“引诱、容留、 介绍多人卖淫的”即属于“情节严重”的情形，“多人”和“多次 的“多”，是指“三”以上的数（含本数）。 按照上述规定，引诱、容留、介绍他人卖淫达三人次， 即可处五年以上有期徒刑；“五年以下有期徒刑、拘役或者管 制”以及《治安管理处罚法》中的相关规定，系用于惩处引诱、 容留、介绍他人卖淫三人次以下行为。 但显然，仅刑法中本罪基本犯的法定刑幅度己经非常 大，遑论治安管理处罚法中的“一般情节”和“较轻情节”?用有 期徒刑、拘役、管制至行政拘留、罚款如此巨大的跨度，惩 处引诱、容留、介绍他人卖淫三人次以下行为，显属分档过 粗、两法衔接不当。 司法实践中，执法不统一现象也无处不在。有的地方 按照罪刑法定原则，以《解答》中3人或3次即为多人多次 作为“情节严重”的标准，凡引诱、容留、介绍他人卖淫的均 追究刑事责任，引诱、容留、介绍他人卖淫3人或3次的， 没有法定减轻处罚情节的，即判处五年以上有期徒刑，导致 打击面过宽；有的地方为避免量刑过重和罪刑不相称，采取 变通的方式，以介绍、容留他人卖淫1次的作为治安处罚， 以介绍、容留他人卖淫10次或3人作为“情节严重”的标准， 导致同罪不同罚的现象较为普遍；有的省高院在制定《关于 审理刑事案件中具体应用法律的若干问题的意见》时，将曾 因引诱、容留、介绍他人卖淫受过处罚作为法定刑升格条件 “情节严重”的处罚情形，从而加重了对引诱、容留、介绍他 人卖淫犯罪