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对影响企业社会责任履行因素探析 摘要：国有企业和民营企业在社会责任履行方面的 表现很容易引起人们的困惑。我们根据调查发现，中央国企 的社会责任履行程度要明显地高于民营企业，而民营企业的 社会责任履行程度又明显地高于地方国企；民营企业的社会 责任履行更具有“战略慈善”的视角，其对经济动机的考虑 更加明显。本文的研究发现可以使我们更好地认清影响企业 履行社会责任的因素。 关键词：企业社会责任履行 全球性的金融危机以及我国经济、社会生活中越来越突 出的结构性矛盾使我们对职业道德、社会责任、风险管理以 及更为广泛的利益相关者利益的维护开始有了更为深刻的 认识，这些关键内容和概念越来越多地被整合进公司治理体 系之中。其中，企业社会责任就是近年来非常重要的研究热 点之一。我们的研究发现：中央国企的社会责任履行程度要 明显地高于民营企业，而民营企业的社会责任履行程度又明 显地高于地方国企；媒体关注程度越高，企业的社会责任履 行程度越高，而且这种现象在中央国企、地方国企和民营企 业中同时存在；民营企业对社会责任履行背后的经济动机的 考虑更加明显，具体表现为，在民营企业中，行业内竞争越 不激烈、产品属于与消费者直接接触行业的民营企业，其社 会责任履行程度越高，但是在中央国企和地方国企中，我们 并未发现这些现象。 ▲▲一、股权性质、股权层级与企业社会责任履行 从股权性质角度考虑，企业可以分为国有企业和民营企 业，从股权层级角度考虑，国有企业还可以分为中央国企和 地方国企。根据利益相关者理论，利益相关者拥有投票权 利、经济权利和政治权利三种权利。显然，政府对国有企业 的控制能力更强，这样，当利益相关者就社会责任问题向政 府施压时，政府会运用其在国有企业中的影响力来实现国家 的发展目标。而国家的发展目标不仅仅是国有企业的盈利， 更多的还包括通过经济的溢出效应带动整个行业乃至地区 的发展、解决民生问题、保证经济政治社会稳定、提升环境 质量等社会责任方面的诉求。政府鼓励国有企业对利益相关 者承担更多的社会责任。特别的，就中央国企和地方国企来 说，中央国企被国家赋予了更多的社会责任方面的要求。同 时，中央政府可以说是中央国企最重要的利益相关者，既是 监管者又是出资人。中央政府对中央国企的功能定位也明显 不同：中央国企是政府管理国家经济的主要媒介，其存在的 重要价值在于国家希望通过中央国企实现参与和调节市场 经济的目的。综上，我们可以说国有企业的社会责任履行 程度要高于民营企业，而中央国企的社会责任履行程度要高 于地方国企。 ▲▲二、媒体关注程度与企业社会责任履行 我国正处于转型经济时期，针对企业社会责任履行的法 律政策监管环境尚不成熟，大部分监管手段处于起步阶段， 法制建设不可能一蹦而就。出于对风险管理的考虑，公司治 理安排必然会寻求有效的法律外制度对法律机制的缺失做 出补充。此时，媒体监督作为一种有效的替代机制正在扮演 着积极的公司治理角色。媒体本身所具有的舆论导向功能， 使企业不得不关注其自身的声誉而展开积极的公司治理安 排。通过实证分析发现，媒体对美国公司董事会低效工作事 件的报道能够促使董事会提高运作效率，进而降低负面新闻 的影响力，帮助公司提升价值。基于一个更为具体的视角， 通过研究媒体关注如何对股改对价的高低发挥影响，提出媒 体在“提高中国资本市场的资源配置效率、提升中国上市公 司的规范运作水平，以及协调相关利益主体之间的利益分配 关系等方面”都有着非常显著的作用。对于企业积极履行社 会责任和发生负面新闻两种情况，媒体均能起到传播和引导 的作用。媒体关注程度较高，利益相关者如政府、消费者、 合作伙伴等对企业经营运作的了解程度就越高，此时企业接 受舆论监督的可能性也必然会增加。为了满足利益相关者对 企业的期望，企业会倾向于更加积极地履行社会责任，以获 得声誉效应。可见，当媒体关注程度较高时，企业在追求经 济利益的同时，会更加注重经营的合法性，会更加积极地履 行社会责任。因此，我们可以认为媒体关注程度越高，企业 的社会责任履行程度越高。 ▲▲三、披露监管与企业社会责任履行 对于上市公司而言，信息披露是其与投资者及其他利益 相关者建立沟通渠道的主要方式。在西方较为成熟的资本市 场中，上市公司的社会责任报告已经成为吸引中长期投资者 的重要参考信息，对其股票估值有着显著影响，是上市公司 信息披露的主要组成部分。从2006年起，深交所和上交所 相继发布《上市公司社会责任指引》和《上市公司环境信息 披露指引》，积极推动企业社会责任投资，并发布了有关的 社会责任指数。2008年，深交所要求纳入“深证100指数” 的上市公司应当按照《上市公司社会责任指引》的规定，披 露社会责任报告。上交所也提出，上证公司治理板块的样本 公司、发行境外上市外资股的公司及金融类公