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对现代高等职业教育发展的理性思考 摘要：高等职业教育是我国高等教育事业的重要组成 部分，大力发展高等职业教育，是加快我国人力资源开发， 提高人文素质，推进我国走新型工业化道路的重大举措， 是促进社会就业和构建和谐社会的重要途径。实现高等职 业教育的可持续发展，就要树立科学发展观，认真贯彻落 实国务院《关于大力发展职业教育的决定》，进一步深化高 等职业教育改革，加强师资队伍建设，整合职业教育资源， 发挥自身优势，突出办学特色，以适应现代化建设对人才 的基本要求，培养德才兼备的高技能人才。 关键词：闻等职业教育；发展；思考 高等职业教育是我国高等教育事业的重要组成部分， 大力发展高等职业教育，是加快我国人力资源开发，提升 综合国力，构建和谐社会，推进我国走新型工业化道路的 重大举措。现代高等职业教育是我国改革开放后为适应地 方经济社会发展需要而创建的，其定位就是在高中阶段教 育的基础上培养数以千万计的高技能人才。目前的高等职 业学校主要是在改革原高等专科学校、职业大学和成人高 校，以及整合优质中等职业学校资源的基础上发展起来 的。高等职业教育的主要任务是培养应用型、工艺型的高 技能人才。 一、高等职业教育发展的趋势与现状 我国的职业教育是以培养能够适应社会需要、具有专 门职业技能人才为目标的学历教育和非学历教育。进入新 世纪以来，高等职业教育得到了长足的发展，高等职业院 校数量不断增加，招生规模逐年扩大，在校生人数继续增 长，己成为我国人才培养的重要基地，为我国开发人力资 源，实施科教兴国战略和人才强国战略发挥着重要的作用 据有关统计资料显示：199 9年，高等职业院校招生人 数只有万人，在校生人数多万人。进入2 1世纪以后，高等 职业教育得到了快速的发展。从表1可以看出，2 000年到 n年，全国高等职业教育的规模有了新的突破。截止到XX 年全国高等职业学校招生人数达到268万多人，在校生人 数达到713万人，其规模分别占普通高等教育的50%左右 由此可见，高等职业教育在其规模上已经成为中国高等教 育的“半壁江山”。 、高等职业教育发展中存在的问题与成因 近几年来，我国职业教育尤其是高等职业教育的发展 取得了一定的成果，但我们必须清醒地看到，在高等职业 教育发展中，还存在着一些值得重视的问题。 歧视性政策，严重影响高等职业教育的发展 近几年来，尽管党中央、国务院非常重视职业教育， 发布了发展职业教育的相关决定，但教育行政部门和有些 地方的有关政策，不利于高等职业教育的发展。尤其是当 初制定的职业教育的学生不迁户口、不包分配、不发放派 遣证和高收费等条款，丧失了教育公平公正的原则，在一 定程度上刺激了考生及其家长，挫伤了学生的自尊心，导 致许多基础较好、素质不错的学生，不愿报考职业学校。 即使考上高等职业院校，自己对前途也是悲观失望。目前 尽管分配、派遣等有关规定失去了现实意义，但其留下的 不良后果难以消除。另外，目前把高等职业教育定位在专 科层次，也是一种不合理、不科学的现象，形成了对高等 职业教育的歧视性政策，严重影响学校的招生和学生的就 业。 宏观管理失控，导致高等职业教育无序发展 近几年来，高等职业教育的发展是值得肯定的，但其 发展不甚理想。由于宏观管理失控，高等职业教育出现了 无序发展的状态。目前，各类高等职业学院和高等职业培 训机构多如牛毛。不管是否具备办学资质和条件，只要有 利可图就可招生办学。没有校舍，可以租；没有教师，可 以聘；没有教材，随意选；没有实训场所，可以不开实习 实验课，有意减少实践性教学环节。高等职业教育的混乱 状态，集中表现在办学规模的无限扩张，恶性竞争和抢夺 考生，封锁和垄断生源市场，等等。为了争夺生源，有些 竞争可以说是不择手段。有的学校不计办学成本，无原则 地减少收费标准，吸引学生；有些私立学校擅自缩短学制， 初中毕业生只读2年就能拿到大专文凭。 盲目扩张，造成高等职业教育生源短缺 随着高等职业教育规模的不断扩大，招生成为高等职 业院校的难题。这些年来，由于生源严重短缺，招生似乎 成为某些高等职业学校发展的要务和中心工作。从前期的 宣传咨询，到后期的现场录取，招生是压倒一切的任务。 每到招生季节，各个院校全面动员，教职员工共同参与， 人人有指标，个个分任务，甚至与工资、奖金、福利挂钩。 有些学校动员在校学生回家招生，发动校内外各种力量共 同参与。有的学校采取领导负责、分片包干的办法，从省 市到乡村、从中学到地方教育行政部门，层层分工包干， 建立了生源联系人和招生代理人制度，甚至出现了招生专 业户，导致了招生腐败现象的滋生。 办学条件不佳，难以保证教学质量 由于高等职业教育学生数量的急剧扩张和招生成本的 不断加大，导致办学经费的缺乏与校舍的严重不足。因此， 许多高等职业学校难以将经费投入到教学