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EC-69/Doc.?16.2(2), DRAFT 1DRAFT 2, p. PAGE \* MERGEFORMAT 6 世界气象组织 执行理事会 第六十九次届会2017年5月10-17日，日内瓦 EC-69/文件16.2(2) 提交者：秘书长 2017.5.13 DRAFT 2 议题16： 治理 议题16.2： 战略和业务规划与预算 摘要 要求做出的决定/采取的行动： 通过决定草案 HYPERLINK \l _Draft_Decision_X.X.X(X)/1 16.2(2)/1 —2020-2023年运行计划和预算的大纲。 文件目录： 目录仅提供电子版，为文档结构图形式* * 在PC电脑上的微软Word 2010中，进入视图，勾选显示组中的导航窗格复选框。在微软Word 2007或 2003中，进入视图 文档结构图。在Mac电脑中，进入视图 导航窗格，在屏幕左侧的下拉表中选择文档结构图。 EC-69/文件16.2(2), DRAFT 1DRAFT 2, p. PAGE \* MERGEFORMAT 5 决定草案 决定草案16.2(2)/1 (EC-69) 2020-2023年运行计划和预算的大纲 执行理事会， 回顾到决定81(EC-68)和决定82(EC-68)以及财务条例第3条 - 财务时期的最大支出； 认识到需要为秘书处在编制2020-2023年财期运行计划和预算过程中提供指导，特别是关于此期间发生的最大支出水平的定义； 注意到其战略和运行规划工作组审查了2020-2023年期间的运行计划和预算大纲，其与第十七个财期（2018-2019年）第二个两年期2018-2019年使用的新格式类似，并建议理事会予以批准；该工作组还强调需要更加透明的预算程序； 注意到2017年区域协会和技术委员会主席会议同意，实施大会设定的本组织优先重点需要一份运行计划，其中要设立年度里程碑和目标，并明确区域协会、技术委员会、会员和秘书处的实施职责； 审议了财务咨询委员会关于2020-2023年运行计划和预算大纲的建议； 决定： （a） 制定2020-2023年财期的运行计划和预算应以WMO战略计划为基础， （b） 其结构应与战略计划的主要结构要素相一致； （c） 2020-2023年预算应按照以下格式编制： （i）预算应按长期目标编列，按计划、支出用途及其相关性等信息分列； （ii）战略计划、运行计划和预算之间应建立明确、合乎逻辑的联系； （iii）预计将提供的预算外资源（现有信托基金和可能有的新预算外资源）应按照计划结构（综合预算编列）与常规预算资源并行； （iv）节约和高效措施、2019年停止的活动和无资助活动应连同其计划和预算影响（如由此产生的节余、对计划的影响和将节余再拨给优先活动等）详细列出； （v）实物捐助应按尽可能量化的预算影响予以识别并详细列出； （vi）应提供有关WMO科技计划范围内区域性活动的资源分配信息； （vii）预算文件应包含有关非现金支出、及其随后对2020-2023财期预计发生的盈余或赤字的影响等信息； （viii）“战略计划”确定的领域之外的能力开发活动应由预算外活动提供资金； （ix）预算文件应包含有关预期收入来源的信息，特别要包括在全面成本回收模式基础上确定的计划支持成本； 审议了以下预算情景： … 进一步决定2020-2023年预算应按两种情景编列，即：（a）名义零增长情景和（b）适度预算增长情景。 […待讨论后补充]。 要求秘书长根据上述情景决定及时编制2020-2023年财期的运行计划和预算草案，供理事会在其第七十次届会上审议。 __________  支持决定的背景信息 不载入届会报告 引言 《WMO战略计划2020-2023年》一旦制定就将指导第十八财期（2020-2023年）WMO运行计划和预算的编写工作，最后将提交2019年第十八次大会。根据EC-68通过的决定82 (EC-68)，EC-69将为编制2020-2023年预算和运行计划提供指导。这种指导应包括战略方法和优先重点，以及可能的最大支出水平，并在此基础上编制预算。 本文件说明了编制预算和运行计划以及2020-2023年预算应遵守的流程和形式，和与此任务有关的方法问题。 提请执行理事会注意这些信息并酌情提供指导，以促进编制2020-2023年运行计划和预算。 编制2020-2023年预算和运行计划的流程 通过决定82 (EC-68)，执行理事会确定了编制WMO战略计划、运行计划和预算各阶段的流程、时间表和职责，旨在确保这三份政策文件的连贯性和一致性以及编写的及时性，有关介绍和解释见决定82 (EC-68)的附录2和附录3。 在这一框架内，值得注意的是决定82 (EC-68)的附录3中所介绍的过程步骤2 b)