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循环经济与可持续发展浅议 论文关键词：循环经济；可持续发展 论文摘要：发展循环经济已经成为当今世界的潮流和 趋势，循环经济将经济活动组织成为“资源一产品一消费 一再生资源”的物质反复循环的闭环式流程，从上世纪90 年代确定可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环 经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要 途径和实现方式。循环经济是集经济、技术、社会于一体 的系统工程，其启动和推广不仅需要政府、企业、科学界 和公众等社会各界的不懈努力和共同参与，而且需要资金、 技术以及法规、制度等软硬环境的强力支撑。 1循环经济的内涵 所谓循环经济，即在经济发展中，遵循生态学规律， 将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融 为一体，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统 和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡。循 环经济的提出是经济发展理论的重要突破，它打破了传统 经济发展理论把经济和环境系统人为割裂的弊端，要求把经济发展建立在自然生态规律的基础上，使整个经济系统 以及生产和消费全过程基本上不产生或者只产生很少的废 物，实现经济发展、环境保护及社会进步的“共赢” [1]。 循环经济是一种“物尽其用”的先进经济形态，内容包含 了基础设施、工业、农业、服务业、能源以及建筑物等各 个方面，其本质是生态经济，基本形式是清洁生产，根本 目标是要在经济增长过程中系统地避免或减少废物，实现 低排放或零排放，从根本上解决长期以来环境与发展之间 的冲突。循环经济以“减量化、再使用、再循环”为行为 准则（简称3R原则）。减量化原则（reduce）即用较少的 原料和能源特别是减少有害于环境的资源投入来达到既定 的生产或消费目的，从而在经济活动的源头节约资源和减 少污染；再使用原则（r euse）要求制造商尽量延长产品的 使用期，产品和包装容器能够以初始的形式被多次和反复 使用；再循环原则（recycle）即产品完成其使用功能后能 重新变成可以利用的资源。 2循环经济、可持续发展和生态建设 循环经济与传统经济截然不同传统经济是一种由 循环经济与传统经济截然不同 传统经济是一种由 “资源一产品一消费一污染排放”单向的开环式线性经济， 特征是高开采、高投入、低利用、高排放。循环经济将经 济活动组织成为“资源_产品一消费一再生资源”的物质 反复循环的闭环式流程，所有的原料和能源在这个不断进 行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自 然环境的影响控制在尽可能小的程度，其特征是低开采、 低投入、高利用、低排放。显然，只有当人们的行为从高 排放的线性经济转变为低排放的循环经济的时候，一个可 持续发展的社会才会真正来临。 从上世纪90年代确定可持续发展战略以来，发达国家 正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续 发展战略的重要途径和实现方式。现在，循环经济已经成 为一股潮流和趋势，有的国家甚至以立法的方式加以推 进。如德国1996年就颁布实施了《循环经济与废物管理 法》，该法规定对废物的优先顺序是避免产生一循环使用一 最终处置。日本也提出了建立循环经济的概念。日本京都 大学教授植田和弦指出，大量生产、大量消费、大量废弃 的社会经济体系曾经是20世纪经济增长的推动力。但是， 随着全球环境问题的不断加剧，旧的经济体系与环境之间 的矛盾日益突出，威胁着人类的生存基础。在废弃型社会 里，人们把废弃物在数量上的增加和性质上的恶化，理所 当然地看成是“生活富裕”的结果和经济增长必须付出的 代价。但是，这种经济体系的弊端是不言而喻的，它造成 了生态系统的破坏和环境恶化，同时，大部分废弃物都是 潜在的资源，在处理废弃物的过程中，人们实际上也浪费 了大量的资源。为此，必须推动废弃型社会向循环型社会 转变。近几年来，日本相继制定了《容器包装法》、《家用 电器循环法》、《再生资源利用促进法》等一系列法律法规， 在2000年召开的“环保国会”上，还通过和修改了多项环 保法规，如《推进形成循环经济型社会基本法》、《促进资 源有效利用法》、《食品循环资源再生利用促进法》等，这 些法规均己在XX年4月份之前相继付诸实施。目前，日本 政府正在加紧制定《循环型社会基本法》，日本有关专家认 为，循环型社会的建立，将会导致产业结构的重大变革和 科学技术发展方向的转变，它还会改变人们的思维方式和 生活方式，树立新的价值观念［2］。 从我国的实际情况来看，我国人口众多，资源相对贫 乏，生态环境脆弱，在资源存量和环境承载力两个方面都 已经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染， 如果继续走传统经济发展之路，沿用“三高（高消耗、高 能耗、高污染）”粗放型模式，以末端处理为环境保护的主 要手段，那么只能阻碍我国进入真正现代化的速度。从长 期角度来看，良性循环的社会应