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律师志愿者协会成立与运行的相关问题探析 摘要：目前我国聘请律师的费用并不低廉，这使得 一些经济贫困的当事人无法维护自身的合法权益。虽然我国 建立了法律援助机制，但面对众多的需要义务帮助的群体， 却显得有点应接不暇。由此，建立一种补充性的法律援助机 制----律师志愿者协会显得更为迫切。笔者从协会建立的可 行性、必要性等各个方面进行分析，以为建立这种利国利民 的法律援助补充机制提供一定的帮助。 关键词：志愿者律师志愿者协会法律援助常春律师 事务所一、律师志愿者协会的可行性与必要性 志愿者，这个以公益为目的，为社会进步做出巨大牺牲 的无私奉献者，越来越受到社会各界的广泛好评和高度评 价。志愿者（英文Volunteer）,联合国将其定义为“不以利 益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活 动者”。律师志愿者协会，应当是在具备志愿者精神的基础 上兼备法律专业知识的法律志愿者联合组织。 成立律师志愿者协会并不是在给自己增加负担、在做无 用功，与此相反，这个协会所带来的各方面的效益却是显而 易见的，也是用经济手段所无法获得的。以常春律师事务所 为例，常春律师事务所是东北地区规模最大、实力雄厚的律 师事务所，是始建于1955年、复建于1979年的我市第一家 律师机构。在成立时间和律师队伍上来说，常春律师事务所 都是全省实力比较雄厚的律师事务所。而且，常春律师事务 所在2009年就成为了长春市首家律师志愿者协会一一常春 律师志愿者协会，这种看不见的经济效益和社会效益已经给 我们带来了很多实惠。 律师志愿者协会与已经建立的法律援助中心有实质上 的区别。法律援助中心是国家拨款设立的，专门为需要律师 服务但经济困难无力聘请律师的弱势群体及其法律规定必 须有律师提供法律帮助而自己又没有聘请律师的特定人员 提供无偿法律服务，而设立的一种专门的法律服务机构。而 法律志愿者协会，是具备利他主义和慈善主义的精神的 体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨， 不求私利与报酬的社会理念进行法律专业志愿服务的团体。 与法律援助相比，律师志愿者能够得到更多的社会赞扬和尊 而且，法律志愿者服务具备主动性的特征，法律志愿者 可以在没有被帮助人的申请的情况下进行社会服务，在现实 层面可以帮助更多需要帮助的人。 律师志愿者协会的建立与发展对一个律师事务所来说 具有重要的意义。律师事务所及律师的发展确实需要获得更 多经济利益，但是，我们不能一味地追求经济利益，这样的 发展模式必然会遇到大的发展瓶颈。法律志愿者服务虽然没 有为我们带来直接的经济效益，但参与法律志愿服务可以带 来许多社会效益、媒体效益和间接的经济效益。法律志愿者 服务可以增大律师和律师事务所的社会知名度，并且可以获 得较高的社会评价，与此同时可以得到党委和政府部门的积 极认可。这种“以小换大”的做法值得我们去认认真真地开 展，并积极去兒成各项活动。 二、工作开展可能遇到的困难与解决办法 在成立协会与开展活动中，必然会遇到各种各样的问 题，这是正常的现象。我们应当予以积极的面对，并积极寻 求各种解决办法。 1、 协会注册 由于原长春青年志愿者协会合并到长春志愿者联合会， 原律师志愿者协会需要重新注册。如果在重新换证遇到无法 解决的困难时，律师志愿者协会完全可以以一个新成立的志 愿者协会的身份重新进行注册，这并不影响协会的成立，也 对后续的工作没有实质的影响。 2、 协会人员组成和活动参与人员 协会成立后必然要组织各种活动，这就需要律师的积极 参与。在这个过程中，由于活动的义务性和无偿性，必然会 有个别律师积极性不高、以各种理由予以推脱的情况出现。 这种情况是完全可以给予理解的，因为追求经济利益是无可 厚非的事。但是，在协会活动中，应当给予一定的强制性规 定，参与这种公益性的活动应该是广大职业律师的本职工 作。律所也可以要求每位律所一年之内必须参加一次公益性 活动。在条件允许的情况下，也可以给予各位参加活动的律 师一定的奖励。 3、 制定协会章程和条约 俗话说，无规则不成方圆，协会的运行和活动的开展也 需要有自身的章程和条约。在协会成立过程中，追求有关律 师的意见和建议，制定本协会的章程和条约，为日后开展活 动和协会的运行提供制定保证。 4、 搞好宣传工作 一个活动的成功与否离不开好的前期宣传和后期报道。 在协会成立过程中，充分利用网络和媒体的作用，积极与各 媒体主动联系。如长春电视台、新文化报社、长春晚报等多 家媒体进行相关的报道，并在本所网页上进行更新。在条件 允许的情况下可以进行网络宣传，如开通新浪、雅虎等官方 微博并进行实名认证，提高协会的知名度。 三、协会活动的初步策划 根据马斯洛的需求层次理论，人类具有五种需求，协会 可在服务过程中满足志愿者的五种需求，从而提升他们的动 力。另外