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怀着启蒙的情愫面对后工业化进程中的社会治理变革 摘要：人类正处在从工业社会向后工业社会转变的历史 时期，在这个历史转型期中，社会的复杂性和不确定性迅速 增长，使人类在工业社会建构起来的社会治理模式变得不再 适应，从而提出了社会治理模式变革的要求。面对这一客观 的要求，张康之教授在其新著《论伦理精神》中提出：通过 一场新的启蒙运动来解构工业社会的管理主义治理模式，同 时，在伦理精神的基础上建构起后工业社会的治理模式。人 类在以往的历史发展中曾出现过两次伟大的启蒙，第一次是 在中国的春秋战国时期和西方的古希腊时期出现的农业社 会的启蒙，那是一场“哲学的启蒙”；第二次是在欧洲18世纪 出现的工业社会的启蒙，那是一场“法的启蒙”。而面向后工 业社会的这次新的启蒙即第三次启蒙，将是一场呼唤伦理精 神并在伦理精神的基础上进行社会治理模式建构的启蒙。对 《伦理精神》的研读，可以启发我们去思考中国等发展中国 家超越西方发达工业文明的道路，那就是通过伦理精神的启 蒙，去建构后工业文明体系，建构起适应后工业社会的德制， 实现德治。 关键词：张康之；伦理精神；伦理的启蒙；后工业社 会；社会治理模式；德制；德治；公共行政道德化 中图分类号：D035文献标志码：A文章编号: 1007-5194(2011)02-0073-07 张康之教授的新著《论伦理精神》于2010年出版，他 在该书中认为：人类正处在第三次启蒙的关节点上；第一次 伟大的启蒙运动发生在中国的春秋战国和西方的古希腊时 期，那是一场“哲学的启蒙”，开启了人类迈向农业文明的征 程，孔子的《春秋》是第一次启蒙运动的标志性著作；第二 次伟大的启蒙运动发生在欧洲18世纪，那是一场“法的启 蒙”，建构起了工业社会及其治理模式，孟德斯鸠的《法的精 神》可以看作第二次启蒙的标志性著作；现在，人类正处于 从工业社会向后工业社会转变的重大历史转型期，同样需要 一场新的即第三次启蒙运动去设计和规划后工业社会的治 理模式。正如“法的启蒙”在解构以“权力”为基石建立起的统 治型社会治理模式的时候，又围绕着“权利”建构起了管理型 社会治理模式一样，新的启蒙也需要具备解构和建构的功 能。这场新的启蒙究竟是一场什么样的运动呢?美国学者斯蒂 芬?埃里克?布隆纳曾经提出需要重新重视18世纪“启蒙运 动的两个最重要的历史成果：自由主义和社会主义的最为激 进的目标。”这显然是一种向18世纪的回归，是一种对“法的 启蒙”的重新阐释。但是，21世纪与18世纪已经完全不同了， 18世纪所担负的是启蒙工业社会的使命，而在今天后工业化 的过程中，新的启蒙需要致力于建构后工业文明。这就是张 康之所指出的，“在对法治的反思中，把我们引向了对一种道 德治理形态的构想。道德的治理（或简称德治）应当是对法的 精神的扬弃，正如法的精神曾经替代了权力意志而在社会治 理过程中建立起作为终极依据的地位一样，在后工业化的治 理过程中，伦理精神将会作为一种基本的依据而存在，伦理 精神将替代法的精神在社会治理过程中的己有地位。”可见， 《论伦理精神》是基于人类处于后工业化进程的基本判断而 呼唤启蒙的，其目的是要“唤起人们对后工业文明中的‘普照 之光’的关注，希望有更多的人按照后工业社会的需求去重 建人类的社会治理体系”。 一、需要一场新的启蒙：后工业社会的来临 20世纪80年代以来，人类社会开始进入一个极其复 杂而特殊的时期，这在历史上是从未有过的。对于西方发达 国家而言，它们在走到了工业社会的顶峰后开始进入后工业 化的进程。同时，对于后发展国家而言，它们一方面致力于 追赶西方发达国家，另一方面也同样面临着后工业化的问 题。也就是说，“在人类踏人21世纪门槛的时候，由于全球 化运动的推进，无论是发达工业化国家还是发展中国家，都 被抛入到同一起跑线上了，都面临着后工业化的问题。”对于 发展中国家来说，后工业化将是一次机遇。因为，它在造就 “世界是平的”同时，必将打破近代以来所形成的“中心一边 缘”结构，让发展中国家在面对后工业化问题中寻求发展机 遇，而不是步发达国家之后尘。 “后工业社会”的概念最初是由美国社会学家丹尼尔? 贝尔提出的，他认为“后工业社会是工业社会各种趋势的继 续”。“当然，关于后工业社会有着不同的意见，甚至关于这 个社会的定位及名称都有着很大的差异。比如，托夫勒把它 称为‘第三次浪潮’，哈贝马斯把它称为‘晚期资本主义’， 哈拉尔称其为‘未来资本主义’；在欧洲的知识界，则努力 揭示它对工业社会的解构特征，将其称为‘后现代’；德国 学者贝克则根据这一社会来临的过渡性特征而提出，我们正 在进入一个‘全球风险社会’。无论对这场历史运动作出什 么样的定位，共同的地方则是，把这场人类社会的历史运动 看作一场巨大的历史性转型，是一场与从农业社会向工业社 会