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影响综合实践活动课程实施的因素分析与思考 摘要：综合实践活动课程实施效果的好坏，不仅直接 影响着该课程目标和课程内容的重新设计以及课程组织和 课程评价的运行，也影响着该课程在某些地区或某些学校 的可持续发展。影响综合实践活动课程实施效果的外部因 素主要有政治体制和经济基础；内部因素主要有教育者和 受教育者素质、应试教育、课程评价、课程目标。如何认 真分析各种因素，如何正确评价综合实践活动课程实施的 效果，如何根据本地区和本学校的实际情况，科学地创造 性地推进该课程的顺利发展。 关键词：综合实践活动课程实施效果外部因素内部因 素 综合实践活动作为一门活动课程的特殊发展形态，在 我国新一轮基础教育课程改革中倍受教育工作者的关注。 众所周知，伴随着综合实践活动课程实施的逐步推进，遇 到了现阶段难以解决的很多问题和困难，实施的效果不尽 人意，实施者感到迷茫、困惑、忧虑和担心。因此，认真 分析影响综合实践活动课程实施效果的因素，已成为时下 该课程亟待解决的问题。 课程改革的关键在于课程的实施，课程改革能否顺利 推进的关键又在于课程实施的效果。影响综合实践活动课 程实施的因素是多种多样的、复杂的，实施效果的好坏不 能归因于某个单一的因果关系，只有全面****各因素影响 的程度，才能把握课程改革的方向，才能使综合实践活动 这门方兴未艾的课程得到有效的实施。本文从教育的外部 因素和教育的内部因素两个维度分析影响该课程实施效果 的主要因素。 一、影响综合实践活动课程实施效果的外部因素 任何一门新的课程，从它的开发到实施过程都要受到 多种因素的影响，都要经历一个人为的和非人为的艰难曲 折的发展过程，综合实践活动课程也不例外。政治体制、 经济基础和经济发展等与课程改革发展有着密切关系的教 育外部因素影响着教育的发展。 （一）政治体制对综合实践活动课程实施的影响 政治体制作为教育的一种社会背景，它的作用就在于 把握和控制教育的发展方向，它对基础教育课程的确立、 实施和发展具有权威性。 我国实行三级制课程，即中央集权的课程、地方和学 校分权的地方课程和校本课程。但现阶段课程的实际设置 仍然是中央集权的课程占主导地位，教育部颁布指导性教 育计划和课程目标，掌握着教育系统的绝大多数资源与权 力的组织、分配，控制着学校绝大多数课程。地方课程和 校本课程只是附属品。 n年5月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 规定中小学设置“综合实践活动”，《基础教育课程改革纲 要（试行）》更加明确地将“综合实践活动”规定为小学到 高中的必修课。开设综合实践活动课程的主要目的是为了 让学生获得亲身参与社会实践，从实践中发现问题并独立 地解决问题，从而养成合作、分享、积极进取的良好品质， 丰富实践经验，发展实践能力，提高对知识的综合运用和 创新能力。然而开设综合实践活动课程必须具备相当的人 力、物力和财力，很多学校现阶段根本不具备开设该课程 的条件，但由于《纲要》规定它为必修课程，于是很多不 具备条件的学校也实为其难地开设着，而学生并没有从中 获得发展，也就没有达到开设该课程的目的。由此不难看 出，有什么样的政治体制和条件，就会有什么样与之相对 应的课程及其实施效果。无论是教育体制的集权还是分 权，基础教育课程改革和发展都要为政治发展的需要服务， 都要受制于政治体制。 （二）经济对综合实践活动课程实施的影响 经济是人类社会生存和发展的基础，是教育事业生存 和健康发展的基础，也是综合实践活动课程开发和实施的 基础，它对社会生活和教育的发展起着决定性的作用。 基础教育课程改革、素质教育和社会发展的多元化都 企图给予学生自由发展的时间和空间，着力培养和发展学 生的个性思维和创造能力。国家鼓励地方和学校开发和实 施符合本地区、本学校实际情况的课程。然而，开发和实 施新的课程需要投入很大的人力、物力和财力，尤其是开 发和实施科学技术较为先进的课程，它需要添置或更新仪 器设备，如计算机、电视机、投影机、视频显示仪等及其 配套设施，也需要学校购置大量相关的书籍及资料，还需 要进行师资培训。所有这些都需要教育资金的投入，如果 国家财政不投资，地方和学校又不具备其财力，当资金得 不到保证时，即使人力资源尚可，课程开发也是难以实现 的，新课程实施将成为一种表面化的形式，更无法保证它 的教学质量。由此可见，教育资金投入的多少严重地制约 着综合实践活动课程的开发和实施。 目前，我国地区间经济基础差别大，经济发展极不平 衡，沿海地区经济比较发达，西部地区经济比较落后，有 的地方发放教师的工资都勉为其难，哪还有资金投入综合 实践活动课程的开发和实施。经济的落后不仅导致了新课 程开发和实施的困难，也导致了教师教育观念的落后和教 学水平的偏低，从而导致了教育质量的差距。教育质量的 差距导致了人的科学