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我国国内贸易发展问题探析 ［摘要］为进一步发挥国内贸易在引导生产、扩大消费、 增加就业、促进经济和社会发展、提高人民生活水平方面 的重要作用，本文对我国国内贸易发展问题进行探析，通 过对现状分析总结出国内贸易发展中存在的问题及对经济 增长的影响，然后从实际出发，提出解决问题的对策及措 施。 ［关键词］国内贸易问题探析 一、我国国内贸易发展现状及存在的问题 自改革开放以来，我国国内贸易持续快速发展，市场 规模不断扩大，城乡居民消费和工农业生产需求得到了保 障。在“十五”期间，社会消费品零售总额由200 0年的万 亿元增加到X X年的万亿元，年均增长%，扣除价格因素年均 实际增长％;生产资料销售总额由2000年的万亿元增加到 XX年的万亿元，年均递增％，扣除价格因素年均实际增长 16%0 流通现代化水平明显提高。连锁经营、物流配送、电 子商务等现代流通方式快速推进，新型业态不断出现并迅 速发展。对外开放不断扩大，国内国际两个市场衔接更加 紧密，国内贸易市场主体更加多元化，形成了多种经济成 分充分竞争、竞相发展的格局。国内贸易对国民经济增长 的贡献不断增大。批发零售贸易和餐饮业增加值由2000年 的万亿元增加到XX年万亿元，占GDP的比重保持在9%以上; 创造的税收占税收总额的比重保持20%左右；从业人员由 2000年的4686万人增加到XX年的6054万人，约占全国总 人口的％。国内贸易的发展还为承接国际产业转移、实施 “引进来”和“走出去”战略创造了较好的市场条件。 尽管我国国内贸易在近年来取得了巨大的发展，但从 宏观经济发展的角度来讲，国内贸易的发展仍存在一定的 问题，如增长方式从粗放型向集约型转变过程中，总体发 展水平离社会需要仍有较大差距等。具体问题如下： 政府自身管理体系仍不统一 目前国内市场中，粮、棉、油、烟、药、盐等重要商 品市场流通管理尚未统一，而是分散在各个部门，工商、 质监、农业、卫生等部门都在参与市场流通的管理。 缺乏统一、权威、专业性的内贸促进机构 长期以来，内贸领域缺乏统一、权威、专业性的促进 机构。 缺乏系统的政策法规体系 国内贸易立法相对滞后，不能适应国内市场变化的需 要，迄今为止仅有一部《拍卖法》及《生猪定点屠宰条例》 等少数法规条例。 对国内贸易的财政资助几近空白 我国在国内贸易促进方面尚没有财政资助基金。 二、国内贸易对经济增长的影响 社会消费品零售总额对经济增长的影响 社会消费品零售总额是指批发零售业、餐饮业、新闻 出版业、邮政业等服务业售予城乡居民用于生活消费和社 会集团用于公共消费的商品总量。社会消费品零售总额增 加，表明消费需求扩大，从而拉动经济增长。反之，就会 制约经济增长。以2000年至XX年5年的社会消费品零售总 额数据为例进行分析可以看出，社会消费品零售总额的发 展对经济增长具有很强的正向推动作用。 社会消费品零售总额对GDP的影响 国内贸易对经济增长的拉动作用 国内贸易除了通过消费或支出促进经济增长外，还通 过生产过程中价值的附加直接增加国内生产总值。国内贸 易对经济增长的贡献分析常采用批发和零售贸易、餐饮业 产值增量与国内生产总值增量之比的指标来进行，用于反 映国内贸易在整个经济增长中所占的贡献份额。 在国内生产总值增值为正时（自1978年以来，GDP的增 长率均为正，因此这里只讨论这种情况），国内贸易对经济 增长的贡献率可为负也可为正。当贡献率为正时，说明批 发和零售贸易、餐饮业产值绝对量增加，当年国内贸易的 发展状况良好，对经济增长起促进作用，绝对值越大，贡 献越大，促进作用越大；反之为负时，说明批发和零售贸 易、餐饮业产值绝对量减少，当年国内贸易的发展较前一 年状况不佳，对经济增长的贡献为负，绝对值越大，反向 作用越大。 国内贸易对经济增长的贡献率与经济增长率的乘积即 为国内贸易对经济增长的拉动率，表示国内贸易对经济增 长的拉动程度，拉动率越大，表明拉动作用越强。 下图为2000至XX年国内贸易增长与国内生产总值增 长情况。 三、我国国内贸易发展的对策措施 为加强和改善国内贸易健康有序的发展，应当在政策 支持、资金投入等方面予以重视。商务主管部门应会同有 关部门建立促进国内贸易发展的协调机制，积极研究制定 国内贸易发展的政策措施。各地应根据本地实际，编制本 地区国内贸易发展的中长期规划，制定促进本地区国内贸 易发展的政策措施。各级商务主管部门要加强与有关部门 的协调配合，共同促进国内贸易的发展。 1.制定促进国内贸易发展的优惠政策 在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，要研宄 完善税收政策，积极筹措支持国内贸易发展的财政性专项 资金。支持流通企业科技创新、“万村千乡市场工程”、“双 百市场工程”、农贸市场改造、社区商业、物流配送中心、 商务领域节能降耗、再生资源回收