我国政府促进自主创新的人才战略.docVIP

我国政府促进自主创新的人才战略 ［摘要］自主创新，己成为我国当务之急。人才是自主 创新的关键。政府要积极主动地充当自主创新的战略规划 者、推动者，营造良好的创新环境，有力地去创造真正能 体现人尽其才，才尽其用的客观环境，以吸引为实行自主 创新战略所需的有用之才，通过招商引资与引才借智紧密 结合、通过请进来，走出去等多途径广泛聚集人才。 ［关键词］自主创新；研发性投资；高科技倶乐部；人 才战略 目前我国科技人才的资源总量位居世界前列，但创新 人才匱乏。人才是具有高增值性和惟一具有能动性的资源， 是创新之本。要提高自主创新能力，就要想方设法发现人 才、培养人才、吸引人才和稳定人才，让人才的创造性得 到最大程度的发挥。 一、政府要鼓励跨国公司研发性投资，重视学习吸收 创新型人才培养 在强调自主创新的今天，原始创新、集成创新固然重 要，但消化吸收创新更不可忽视。我国自主创新人才数量 不足，素质不高，创新意识不强，创新能力有限。而发达 的资本主义国家，资金雄厚，汇集全球的顶尖人才，鼓励 创新，在几百年的发展历程中积累了丰富的创新经验。我 们鼓励研发性投资企业在我国投资，学习他们成功的经验， 拿来为我所用，同时在学习的基础上注重消化吸收。惟有 如此，才能寻求捷径，少走弯路，才能尽快培养我国的自 主创新研发人才。 我国政府要鼓励和吸引跨国公司的研发性投资。为其 进行研发投资创造良好的法律环境和政策环境。加快与跨 国公司研发性投资有关的法律规章的修订与完善工作，取 消外商投资中对研发性投资等方面不合理的要求与规定， 降低跨国公司进入的各种交易成本，加大对跨国公司的政 策宣传力度，增强对跨国公司研发性投资的吸引力。以此 来把握研发全球化的发展趋势。例如，日本坚持以消化吸 收创新为主的技术政策，在战后30年实现了产业结构不间 断的优化升级，成为经济大国。韩国走的也是消化吸收创 新的道路，同样取得了成功。我国改革开放以来的实践， 很大程度上走的也是引进技术消化吸收创新的路线。我们 要总结我们自己的成功经验，完善引进技术的消化、吸收 和再创新机制，把自主创新与技术引进、消化和吸收有机 结合起来，努力实现在引进基础上的创新，促进我国产业 结构持久性优化升级。 二、政府要重视并充分利用归国高科技人才资源优势 归国高科技人才拥有独特的优势，拥有在国外知名大 学学习的经历，理论功底深厚，学识渊博；拥有学科前沿 知识，能站在全球前沿领域探讨前沿问题；拥有多国工作 的经历，了解多国的知识与技术，视野开阔：在发达的资 本主义国家学习与工作，重视能力的氛围，促使他们具备 创新思想与创新意识，拥有竞争能力与实力，由于他们具 备了上述素质，因此，他们能为企业创新发展献计献策， 亦能成为创新的主力军。如果拥有了这些人才，就能带来 一个甚至一批具有自主知识产权的高科技项目，他们是宝 贵的人力资源。 如今，“海归派”变成“海待派”，我国没有充分重视 这一群体的作用，应积极创造条件，为他们提供发展、创 新的空间。国家、地区以及有条件的企业，重视创建留学 生创业园，吸纳海外留学人员回国创业。通过留学生创业 园创办，吸引留学生在高科技如计算机软件、绿色新型产 品、生物医学等领域作研究，或创办企业。在创业园要创 造良好的环境，组织科技周、企业家沙龙、专题讲座等各 种科普活动，为科技人员交流信息牵线搭桥，促进企业科 技创新活动。 重视归国科技人才，要建立良好的人才机制。政府要 制定一系列引智政策，尤其是对于一些国内急需、领先国 内或国际的技术项目给予特殊优惠政策和资金支持，让他 们感觉到国家对他们的重视和尊重。通过多种激励措施， 调动其积极性，确保自主创新动力长盛不衰。依靠人才机 制来实现自主创新目标。按市场经济规律，建立强大的人 才库，实行课题招标、科技成果奖励、技术入股等一系列 激励制度，使归国科技人才享受到科技成果转化为经济成 果带来的利益，特别是对在园区高新技术企业发展中做出 突出贡献、创造巨大经济效益的高级人才给予重奖，以此 来鼓励他们创新的热情，取得更大的成绩。 、政府要引导企业通过请进来，走出去，合作获得 创新人才 韩国用了短短40余年时间，以相当于我国4%的人口 和1 %的国土面积，创造出相当于我国2/5的经济总量， 一举跻身于中等发达国家之列，正积极筹划跨入发达国家 门槛，力争实现在未来10年内进入世界科技八强和经济十 强的发展目标。他们创新发展过程中的经验是，引进吸收、 大胆创新、积极合作、敢于冒险。这些值得我们学习借鉴。 我国许多成功的企业，都有引进来、走出去的经历， 如聘请国外相关领域的专家，帮助做消化吸收工作，使其 较快地掌握核心技术，解决相关问题，带领、培育技术创 新人才。有条件的企业，在国外建立自己的研发机构，充 分利用国外国际化的人力资源，进行创新。海尔