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我国再保险市场发展及问题探析 摘要：本文在分析中国再保险业的发展历史以及再保 险市场的类型和再保险的业务种类的基础上，从中得出中 国再保险市场存在的问题及其面临的新的挑战，进而提出 了相应的政策措施和发展趋势。 关键词：再保险；发展；探析 一、再保险含义及其发展历史 再保险和再保险市场的含义。再保险又称分保，它 是保险人将自己承保的风险责任的一部分或全部向其它保 险人再进行投保的保险业务。再保险在本国范围进行，成 为“国内再保险”，若在国际保险市场上进行分保的业务称 为“国际再保险”。而再保险市场则是保险公司与再保险公 司及其他保险公司之间的风险分散处理的二级市场。 再保险的业务类型。再保险业务又可以分为法定分 保和商业分保。我国目前的《保险法》规定了除人寿保险 业务外，保险公司应当将其承保的每笔业务的20%向中国再 保险公司法定分保。同时还规定各保险公司的商业分保应 优先向国内的保险公司办理。在这样的背景下，中国再保 险公司在我国再保险市场上具有举足轻重的地位，业务发 展也相当迅速。1998年公司分保费收入亿元，货币资产由 公司成立之初的亿元增加到亿元，长期责任资本金由19 96 年的亿元提高到6 0亿元。按净保费计算，中国再保险公司 己进入世界再保险公司20强之内，初步确立了中国再保险 在国际保险业的地位。 中国再保险发展历史。我国再保险业发展的历史不 长。建国后我国保险业一直是独家经营，再保险业务由原 中国人民保险公司（人保）专营。随着其他保险主体的出 现，1988年根据《保险企业管理暂行条例》的规定，国内 开始办理30%法定分保业务，由人保再保部代行国家再保险 公司的职能。1996年人保组建集团公司，成立了中保再保 险有限公司（中保再）。至此，国内才有了一家经营再保险 业务的专业公司。1999年3月，中国再保险公司（中国再） 在中保再的基础上组建成立，从此中国民族再保险业进入 了一个新的发展时期。 二、再保险市场发展现状 我国再保险市场的发展现状。据中国再保险公司的 统计，该公司1999年再保险保费收入为亿元，其中，法定 分保保费收入为亿元，同比增长4%。但我们从中也可看出， 其业务的97%来自《保险法》规定的法定分保，只有3%来 自国内外商业性再保险业务。其中，来自国内的商业性分 保业务，年均仅占国内市场的3%，其余的96%均因各种原 因分流到了国外。 最近公布的最新统计数字显示，到XX年底，中国再保 险公司资产总额亿元，合25亿美元左右，净资产亿元。而 慕尼黑再保险公司和瑞士再保险公司的权益性资产分别达 到114亿美元和亿美元。。 我国再保险市场存在问题。（1）缺乏良好的外部环 境。一方面再保险市场的监管机制落后。目前，特别是再 保险业务技术含量相对较高，管理机关也就疏于监管，或 监管力度不够，暴露出法规不健全、基础工作太薄弱。另 一方面再保险组织机构不健全。目前，我国只有唯一的专 业再保险公司__中保再保险有限公司代理行使国家再保 险公司的职能，具体经办法定再保险业务。各保险公司必 须将其承保业务的20%向中保再保险有限公司办理法定再保 险，而非法定再保险仍没得到很好的解决，并且中保再保 险公司只接受各家保险公司的人民币分入业务，而不能将 人民币业务向国际市场分出。各保险公司不得自行向国外 办理分保。这种再保险格局是一种完全垄断的模式，无法 满足国内各保险企业对再保险需求。（2 ）再保险市场尚未 形成任何一个市场的形成必须有成熟的市场主体，有买卖 双方的交换关系。虽然目前我国从事商业分保的再保险市 场主体很多，但再保险市场还远未形成。从199 9年商业分 保情况看，国内商业分保占总商业分保的6%，国外商业分 保占94%,这说明我国再保险市场功能还很弱，再保险市场 尚未形成，所以我国的再保险综合承保能力就难以形成，再 保险整体优势就很难发挥。（3）再保险国际化步伐较慢。 再保险起源于海上保险。随着国际贸易的发展，海上运输 引发的危险的发生往往跨越国界。因此，再保险从本质上 看是最国际化的业务。但目前我国再保险市场走向国际化 的步履很艰难。第一，从保险国际化方式上很乏力。如投 资外国保险市场的能力很低，没办法向外国保险市场渗透; 投资国外资本市场受到我国《保险法》关于保险公司资金 运用规定的限制；开放本国保险市场的程序较低等。第二， 由于人民币还没有实现资本项目下可自由兑换，人民币保 费业务不能与国际再保险市场接轨。（4 ）人民币业务分保 机制尚未形成。从我国保险业务的特点看，目前人民币业 务仍是我国各保险公司的主要业务，在业务总规模中占有 绝对比重。但从目前实际情况看，人民币业务分保工作的 形势不容乐观。按照我国《保险法》规定，经营财产保险 业务的保险公司，当年的自流保费不得超过其实有资本金 加公积金总和的4倍；