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我国台湾省休闲农业经营战略 作者：周嘉玲张家麟张海涵 ［摘要］中央政府“十一五规划”针对我国农村发展，主 要是建设社会主义新农村，使农业的经营发展必须因应全球 化潮流，加速调整角色及功能，由“数量经济”转向“服 务经济”发展，使农业从一级产业转化为三级产业，并将之 市场化及商品化，发展农产业差异化与高优质化作为竞争 战略，进而提升其竞争力。而我国台湾省的农业发展己成 功转型为“三生一体”的休闲农业，藉由台湾省休闲农业经 营战略成功之经验，参考用以改善大陆休闲农业规划及经营 加速变革促进国内农业产业化发展的趋势，共同为两岸农业 交流的合作努力，以互补优劣势，促进双羸为目标。 ［关键词］休闲农业三生一体服务经济竞争战略 一、导言 休闲农业是结合农业和农村等有形资源及其背后隐含 的休闲观光、教育体验与经营管理能力等无形资源而形成 的一种新兴休闲服务产业。因此，休闲农业实乃隐含农业 及农村有形与无形资源的发掘与开发利用，其意义不仅只 是将农业由初级产业提升至三级产业，亦不仅仅只是为了 提高农业所得与维持农民生计，其终极意义是要为传统农 业开创另一片新天地，从传统农业生产走向农业休闲服务 业。且休闲农业的发展，除应把握以农业经营为主、以自 然环境保育为重、以农民利益为依归的基本原则外，尚需 以满足消费者需求为导向。换言之，休闲农业的经营发展 除了要继续保持原有农业生产、生活、生态三生一体特性 外，更应结合由农业与农村资源为基础延伸出去的制造业与 服务业，因此，休闲农业的资源是否有效开发利用。及如何 取得、累积与培育资源，并利用这种优势的核心资源来发 展最适当的战略模式，是休闲农业能否具有竞争优势与能否 永续发展的成功关键。 二、休闲农业的战略资源区分及开发结构 休闲农业的经营战略需先了解资源基础之所在，因此， 在休闲农业的战略资源区分方面，可分为资产与能力两大类。 资产区分为有形资产与无形资产 有形资产包括实质资源与财务资产:①实质资源又 细分为农场地理位置、农场自然生态景观、农场的动植物、 农场的农林渔牧生产技术、农场规模、农场的建筑物、农 场的游乐设施;②财务资源包括内、外部资金的取得与应用。 无形资源区分为农场的农业文化资源、农场的企 业识别系统、农场的服务质量与效率、农场的企业形象。 能力区分为员工能力与组织能力 员工能力包括专业管理能力、人力素质。 组织能力又可区分为农场的技术创新与新产品开 发、农场的业务运作程序、农场的信息网络、农场内部的 组织文化、农场的集体学习、农场的组织记忆、策略联盟( 包括与当地风景区、全国各地风景区及不同性质之企业的 策略联盟)。 休闲农业的资源开发与结构 从资源基础的观点，分析休闲农场的资源开发与结构, 可分类为： (1 )生产手段利用型:这是将农场实体资源有赏提供给 民众来栽培作物、果树、花卉等。出租农场、出租果园属 于此种类型，台湾省近年普遍设立的市民农园可为此种类 型的代表。这种类型的休闲农业，土地所有人除了提供场 地资源利用外，还需要有技术创新与新产品开发的能力，例 如培育新种子、种苗等，同时也代为管理农场，及做技术 指导。这种经营类型不仅收入稳定，无风险负担，而且可 以培养专业的管理人才与能力，深值大陆发展参考价值。 体验游憩型：这是让民众直接体验农场的自然生态 景观，了解农场的动植物生长情形。台湾省有很多观光果 园、草莓园，即属此类型。这种类型的观光农业，其经营 方式需着重农场的规划能力与服务质量。 场所提供型：这是将农场的实体资源开放，供游客观 赏、学习、体验、娱乐等。例如观光牧场、观光植物园、 观光花园等皆属之。其资源利用条件是场地要宽广，环境 要优美，而且需要各种配套设施，农场的员工与农企业的 财务能力很重要，农场的形象要好，故整体的经营管理战略 非常重要。 农产品加工型：这是利用农场内部的组织文化，农场 的教育学习与农场的员工素质等能力做资源开发，让民众学 习农产品的加工过程，例如制茶、制造竹篮、烧木炭、伐 木、制造罐头等等。这种类型的休闲农业，经营者需着重 的是组织与员工的学习与培训之能力。 ■ 蠱、台湾休闲农业经营战略可供参考之具体措施 ■ 蠱 、台湾休闲农业经营战略可供参考之具体措施 由于休闲农业是结合三生一体(生产、生活、生态)的 农业，更是集合农业生产业、加工制造产业、及生活服务 产业的”六级产业“(1X2X3 = 6 )，其形式是相加的，但 是其效果则是相乘的。因此，在开发利用上述自然与人文， 有形与无形的资源之际，需要做系统性的战略规划，才能发 挥休闲农业六级产业之效益.在从事系统性的策略规划之 前，休闲农业经营者应当先考虑下列事项：要能发挥当地之 特色:要有当地之特产，配合当地之风俗民情，特殊之景观 等，作为观光农业之主要诉求；要利用当地之自然条件：包 括