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战略性新兴产业的产业选择问题研究 ［摘要］作为融合了新兴科技和新兴产业两大特征 的战略性新兴产业，既对现代科技的创新进行导向，又引领 产业的发展方向，并且符合生态经济的发展取向。基于战略 性新兴产业这些特征的考虑，本文从技术先进性、产业带动 性和产业生态性三个方面，筛选符合战略性新兴产业特征要 求的指标体系，选用适宜的评价模型(Weaver-Thomas模型)， 以此构建了一套系统的评价体系。为了检验战略性新兴产业 评价体系的可行性，本文针对一个地区的战略性新兴产业的 选择，以湖南省为例，结合该省的8个产业群发展状况，运 用本文的评价体系进行实证分析。评价结果与湖南省的现实 产业状况一致，表明评价体系具备科学合理性。 ［关键词］战略性新兴产业；评价体系；WeaverThomas 模型；产业选择 ［中图分类号］F276.44［文献标识码］A［文章编号］ 1008-1763 (2013) 01 — 0063 — 06 一引言 我国已经确立了以节能环保、新一代信息技术、生物医 药、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业 为发展方向的战略性新兴产业。基于国家的政策和地区经济 发展需要，各地区关于战略性新兴产业的发展规划也纷纷出 台。首先在制定战略性新兴产业振兴规划的过程中，如何选 择潜力巨大、足以支撑新一轮生产方式转变和产业革命的战 略产业至关重要［1-3］;其次每个地区都有自己独特的自然 资源和经济特征，如何选择适合自身发展需要的战略性新兴 产业就成为关键，选对了就能跨越发展，选错了将会贻误时 机［4-6］。本文在科学选择指标体系的前提下，基于 Weaver-Thomas的评价模型，给出了战略性新兴产业的产业 评价体系。国内某个地区在进行战略性新兴产业的选择时， 如果根据自身的条件及各产业特点，在本文所建立的评价体 系的基础上，可以合理地筛选评价出适合本地区的战略性新 兴产业。二战略性新兴产业选择的指标体系 以及WeaverThomas评价模型（一）战略性新兴产业选 择的指标体系 1.建立指标体系的原则 通常建立一套评价指标体系需要遵循四大基本原则：一 是科学合理性。对战略性新兴产业进行选择评价时，指标选 取、权重确定、数据收集和处理必须以统计、管理科学等公 认的科学理论为依据，从而对产业表现做出准确的描述、分 析和评价。二是系统性原则。在指标的选取和权重的设置时， 必须考虑指标在评价体系中的合理构成及关联度，突出重点 的同时能够保持相对的均衡统一，从而迖到整个评价体系最 优化。三是可操作性原则。对于评价指标的选择，要求用于 选择评价产业的各项指标的数据是可以取得的，还要考虑作 为计量和评价的数据必须以客观事实为基础，否则评价体系 就会因数据的难以获取或缺乏客观依据失去实用价值。四是 全面性与重要性相结合的原则。战略性新兴产业选择评价体 系首先要能够全面反映评价对象的各有关要素及有关环节， 以揭示评价对象的全貌；其次，由于各行各业都有自己的一 些特点，因此战略性新兴产业选择评价体系的设计应该注重 重点和特殊。 2.指标体系 战略性新兴产业是面向未来的，在将来势必成为一国长 远经济发展的重大战略选择，并引领未来经济社会可持续发 展。它不仅要对当前经济社会发展起到重要支撑作用，更重 要的是具备节约资源、生态环保和技术创新的未来经济发展 的要求。因此战略性新兴产业是基于科学技术不断进步的前 提下，在未来能够带动经济的持续增长，同时实现资源节约 和环境友好的低碳经济发展模式，维持社会可持续发展。本 文的战略性新兴产业选择指标是建立在技术进步性、产业带 动性、产业生态性的特征上，遵循技术创新、产业关联、就 业带动、生态循环准则。 由于本文所构建的评价指标体系包含9个指标，因此选 择WeaverThomas组合指数模型能够在多指标条件下对产业 的特征进行综合评价。WeaverThomas评价模型的主要原理是 把一个观察分布与假设分布相比较，以建立一个最接近的近 似分布。首先将经过标准化处理的资料按大小排序，然后通 过计算比较各个指标下对应每种产业假设分布之差的平方 和，以此确定最佳拟合。平方和越小，则这种假设分布近似 实际观察分布为最佳［8］。权重的确定有很多方法，包括 Delphi法、层次分析法、主成分分析法、熵值法等。由于层 次分析法能将定性、半定性的问题转化为定量计算，使人们 的思维层次化，逐层比较多种关联因素，故本文采取层次分 析法确定指标及产业权重。三实例分析：湖南省战略性 新兴产业的选择（一）湖南省战略性新兴产业发展状况 近十年来，湖南省高新技术产业成长迅速，已经成为了 地区经济发展最活跃的因素。2009年高新技术产业销售收入 总量4500亿元，年均增长28%,其增加值占GDP比重由2000 年的5%增至11%，特别是低消