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执行劳工标准对企业招工效率的提高探究
【摘要】招工难的现状使得劳工权益保护对企业的 影响日益显著,本文分析了劳工标准的内涵及其对企业的影 响。建议企业从三个方面着手,执行劳工标准为员工提供满 意的工作环境,使招工不再困难。
【关键词】劳工标准;招工难;生产守则 早在2003年,长三角、珠三角等地出现的“劳工荒” 就引起全国范围内的广泛关注,时至今日,招工难的问题显 得更加突出。据《南方都市报》报道,深圳一家员工数量迗 5000多人的日资企业三天共招聘到不足百人,而他们今年的 招聘计划是800人。深圳赐昱鞋业有限公司(有6000名员 工)的工会主席张光明介绍,他们三天才招了 50人,“感 觉外出务工求职的人员越来越少了。”据张光明介绍,他向 一些兄弟企业了解得知,其他劳动密集型企业都遇到了类似 招工难的局面。东莞市近年来市场用工需求也一直存在小量 缺口,大概全年维持在15万左右,其中八成是对一线普工 岗位的需求。目前,无论沿海还是内陆地区,都不同程度的 遇到了招工难的问题。另一方面全国范围内又存在找工作难 的现象,很多外出务工人员很难找到称心如意的工作。究其 原因主要是企业的劳工标准执行情况不够理想,很多企业不 同程度的存在工资低、工作时间长、工作强度高、工作环境
差、安全问题突出、食宿条件差、工作稳定性差等问题。针 对用工紧缺,多数企业招聘人员表示将通过提高工资和福利 待遇等措施刺激员工的应聘积极性。但是大多数企业对劳工 标准存在盲目恐慌或盲目抵制的心理。
一、劳工标准的兴起及内涵
人权观念13?14世纪兴起于意大利,15世纪扩张到整 个欧洲,通过文艺复兴运动进入传播高潮,全面唤醒了人们 的主体意识。17世纪荷兰思想家提出“天赋人权”的观点, 人权理论初步形成。以洛克为代表的英国思想家通过阐发自 然权利学说、归纳“天赋人权”的理论内涵,人权理论逐渐 系统化。之后美国、法国在资产阶级革命中以政治宣言和宪 法的形式确认和弘扬天赋人权理论,将人权理论提升到政治 制度和法律规范的层次,人权理论进入规范化和法律化阶 段。进入20世纪,工人对工作条件日益不能接受,大量的 工人遭受剥削,企业根本不考虑他们的身体、家庭生活和他 们的个人发展。出于人道目的,为了维护社会安定,“促进 劳资双方合作;扩大社会保障措施;保护工人生活与健康”, 1919年国际劳工组织根据《凡尔赛和约》,作为国际联盟的 附属机构成立。
随着社会进步和人们社会责任感的增强,在西方国家, 普通民众开始关注产品是如何生产出来的,是在什么环境下 生产出来的,是由什么人生产的。20世纪90年代,反血汗
工厂运动徙增。强大的社会舆论促使跨国公司纷纷采用生产 守则,明确禁止使用童工、承诺不危及车间工人的健康、安 全等等,并要求公司的供应商和承包商遵照执行,在微观层 面上形成了劳工标准实施的自愿机制。
劳工标准是指有关劳工保护的基本法律规则,包括由国 际劳工大会通过的国际劳工公约书和建议书,以及其他迖成 国际协议的具有完备系统的关于处理劳动关系和与之相关 联的一些关系的原则、规则。1998年国际劳工组织大会通过 《基本劳工权利宣言》,全体成员国一致同意赋予其中的七 项公约以“基本劳工权利公约”的地位,经合组织(OECD) 称之为“核心劳工标准” (Core Labor Standards)。内容 包括:结社自由与集体谈判权、免于强迫劳动和歧视权、禁 止童工。之后,发迗国家在世界范围内推广的社会责任 SA80⑻标准认证日益成为产品进入发达国家市场的“通行 证”。SA8000的主要内容包括:童工、强迫性劳动、健康与 安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时 间、工资报酬和管理系统。综合国际劳工组织通过的“核心 劳工标准”和SA8000标准,结合我国劳动密集型企业的劳 工现状,本文所指的劳工标准主要包括:禁止强迫性劳动、 健康与安全、结社自由和集体谈判权、工作时间、工资报酬 和惩戒性措施六个方面。
“强迫性劳动” (Forced Labor)指企业不得进行或支
持使用强制劳工或在雇佣中使用诱饵或支付抵押金,必须允 许雇员轮班后离开并允许雇员辞职。“健康与安全” (HealthSafety)要求企业应具备避免各种工业与特定危 害的知识,为员工提供安全、健康的工作环境,对事故伤害 的防护,健康安全教育,卫生清洁维持设备和常备饮用水、 洁净安全的宿舍、卫生的食品存储设备等。“结社自由与集 体谈判权”(Freedom of Association
and Right to collective Bargaining)要求企业尊重 全体人员组成和参加所选工会并集体谈判的权利。“工作时 间” (Working
Hours)规定企业必须遵守相应法规,雇员一周工作时 间不得超过48小时,雇员一
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