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我国网络新闻法律规制初探 从二十世纪九十年代至今，互联网己成为了我国的主流 媒体。网络新闻普遍化与信息化标志着信息传播环境的变 革，社会信息化程度的不断增强。互联网新闻传播方式是对 传统报纸、杂志等传播的方式的发展与革新。于是众多的新 闻网站便应运而生，为人们及时了解最新新闻提供了便利的 同时，网络新闻在质量、内容、程序方面仍存在的许多不足 之处，缺乏有效完善的法律规制监管环境。 一、网络新闻的特点 网络新闻是凭借网络载体传播新闻的一种重要方式。 不仅有文字、图片，部分新闻还具有视频的相关解说。将纷 繁的新闻进行了有序的整合，使人们在有限的空余时间内可 以了解最新的新闻动态，是人们交流的主要平台。其具有不 同于报纸、杂志等新闻的特点： 1、全时化与便捷性 随着信息时代传播技术的发展，人们对于最新消息的 了解往往是通过网络获得的。因为其具有全时化、便捷性、 免费性的特点，及时、有效是新闻的一个主要特点。网络新 闻不同于报纸新闻，需要每天固定时间、规定版面发行与更 新。而对于网络新闻来说，只要有新闻事实的发生随时都会 被报道，让人们及时关注。在网络普及的今天，无论在哪儿， 只要手机或者电脑可以上网，都可以随时知晓天下事，跨越 时间、空间的限制。而且其具有免费性，方便了人们的生活。 2、信息容量大、互动性较强 以数据、符号、信息化储存的网络媒体，具有无限的 储存空间，同时方便保存与查询。如今，微信、论坛、博客、 微博都成为了网络新闻传播的主要纽带。同时，新闻后面都 有可以评价的版块设计，人们可以在了解新闻后充分发表自 己的观点和看法，同时与其他网友进行交流、互动，网友的 参与度大大提高。在线交联盟流是网络独特的互动模式，而 引导民众积极参与重大政策决策制定，成为各级政府部门的 工作方式之一。 二、网络新闻问题及法制建设的现状 1、网络新闻问题 虚假新闻泛滥。由于网络新闻来源广、更新效率高、 传播迅速的特点，部分来源于博客、论坛的虚假新闻，在未 经核实、审查的情况下在网络上广泛流传，引起了不良的影 响。严重影响了新闻媒体的公众形象，其公信力将逐渐下降 忽视新闻导向。网络新闻的选题热点包括了时事政治、 争议性话题等版块，部分内容忽视了新闻的正确舆论导向 性。负面内容、歪曲原意、以偏概全、夸大事实，有意制造 轰动效应以耸人听闻。［1］因此，需要法制的手段来引导和监 督网络新闻的导向职能。 2、网络新闻法制建设现状 网络新闻在给人们带来便利的同时，部分虚假新闻也 给社会、人们带来了负面影响，不利之处。由于网络新闻引 发的新闻侵权、网络犯罪等问题不断出现，网络新闻法律建 设成为了我国社会主义法治建设的重要内容。 网络言论缺乏法律有效监督。一些正规、经严格审查、 以规定程序设立的规范性新闻网站发布的新闻，其正确性和 可靠性是可以保障的。但一些个人微信、微博、贴吧等网络 平台上发布的新闻消息，未经过审查、删选、过滤，其发布 的内容由于发布者道德修养、法律意识的参差不齐，大量虚 假信息、不健康的信息会在网上流传。目前我国法律上对于 网络新闻的监管、以及对虚假新闻散布者的处罚程序以及标 准都没有明确的规定。现有的有关网络新闻的法律规范效力 较低，法律、行政法规及规章制度在这方面的规定也较少。 由此可以看出，我国目前法律在网络新闻的规制方面仍需要 进一步不断健全与完善。 网络新闻的版权难以得到有效保护。版权是法律上规 定的某一单位或个人对某项著作享有印刷出版和销售的权 利，任何人要复制、翻译、改编或演出等均需要得到版权所 有人的许可，否则就是对他人权利的侵权行为。报纸、杂志 对于新闻稿件都要进行编辑，也有一定的内部部门审核，新 闻稿件只有完成所有规定程序后才可以发表，具有明确的版 权。而网络新闻则不同。网络文字极容易被复制、粘贴，再 经过多次的转发。其最初的侵权人很难认定，也不能有效快 捷的分辨出作品的著作权。我国现行的《著作权法》中规定 了对于音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品、美术、摄影作品等九 类艺术作品的保护，网络新闻的权利保护不包含在现有的法 律规定之中。目前网络新闻的传播中，不规范的转载行为十 分严重，相关的法律纠纷不断发生。例如：新浪网也为著作 侵权与北京百网信息责任有限公司打起官司。［2］商业网站大 多数没有自己的责任编辑与记者队伍，同时现行法律对于网 络新闻制作、传播主体权利、义务等缺乏明确规定。 三、完善网络新闻法制建设建议 1、加快对网络新闻侵权的立法工作 随着信息化时代的到来，网络己成为人们信息交流、 互动的主要平台，同时由于网络信息、新闻引起的犯罪与负 面影响也层出不穷，因此，制定与完善有关互联网，尤其是 针对网络新闻的法律法规迫在眉睫，以进一步增强网络新闻 发布者与网站的法律观念和侵权责任意识，同时，也可以提 高网民的法律意识，当