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华 北 电力 大
华 北 电力 大学 硕 士 学位 论文
第 一 章 导 论
1 问 题 的 提 出
上 世 纪 末 , 网 络 技 术 与 信 息 技 术 的 迅 猛 发 展 , 引 发 了 生 产 和 组 织 方 式 的 巨 大 变 革 , 从 而 带 动 起 一 场 与 工 业 革 命 影 响 力 相 当 的 信 息 革 命 , 它 改 变 着 人 们 的 生 产 、 生 活 以 至 于 思 维 方 式 , 把 人 类 带 入 到 一 个 “知 识 经 济 时 代 ”, 知 识 日益 成 为 社 会 生 产 中 的 关 键 性 资 源 。
知 识 的 传 递 是 人 类 的 一 种 自然 行 为 。但 是 真 正 意 识 到 知 识 对 于 新 经 济 时 代 的 重 要 价 值 , 并 对 知 识 运 转 规 律 进 行 系 统 研 究 的 还 是 始 于 上 世 纪 60 年 代 西 方 社 会 的 一 些 学 者 , 国 内 的 研 究 相 继 其 后 。20 世 纪 90 年 代 末 期 , 知 识 管 理 己经 成 为 学 术 界 炙 手 可 热 的 话 题 。 如 同 管 理 学 领 域 的 其 他 理 论 研 究 一 样 , 对 知 识 管 理 理 论 的 研 究 也 开 始 于 企 业 管 理 学 者 , 而 公 共 管 理 学 者 对 其 的 研 究 相 对 滞 后 , 作 为 公 共 管 理 领 域 的 重 要 组 成 部 分 , 在 财 政 管 理 领 域 中 ,对 知 识 管 理 的 研 究 和 应 用 也 较 为 薄 弱 。
日前 , 用 现 代 科 技 手 段 、信 息 技 术 来 加 快 政 府 财 政 管 理 改 革 的 进 程 , 提 高 政 府 财政管理的水平和工作效率,已成为各国政府的共识。我国政府也于2002年启动了 财 政 管 理 信 息 系 统 的 建 设 工 程 。经 过 几 年 的 建 设 , 财 政 管 理 信 息 系 统 在 提 高 财 政 业 务 效 率 , 规 范 财 政 支 出 以 及 加 大 财 政 监 督 等 方 面 起 到 了 很 大 的 作 用 。 但 由 于 财 政 信
息 的 分 散 性 , 相 对 于 数 额 庞 大 的 财 政 数 据 , 可 以用 于 管 理 和 决 策 的 财 政 知 识 却 相 对 贫 乏 。 如 何 把 分 散 的 财 政 信 息 转 化 成 结 构 化 、 标 准 化 的 财 政 知 识 成 为 了 一 个 关 键 问 题 。
本 文 主 要 从 财 政 管 理 的 角 度 出 发 , 针 对 知 识 管 理 在 财 政 管 理 工 作 中 的 应 用 难 点 , 将 知 识 管 理 与 财 政 管 理 相 结 合 , 开 发 一 套 面 向 财 政 的 知 识 管 理 系 统 , 从 而 进 一 步 提 高 财 政 部 门 的 及 时 响 应 能 力 和 管 理 、 决 策 能 力 。
.2 选 题 的 目的 和 意 义
财 政 部 门 作 为 国 家 宏 观 调 控 的 综 合 经 济 管 理 部 门 , 需 要 对 经 济 的 运 行 进 行 及 时 准 确 的 分 析 ,特 别 是 需 要 对 财 政 收 支 、体 制 变 化 和 改 革 方 案 等 进 行 测 算 , 从 而 制 定 相 关 的 财 政 政 策 。 而 这 些 主 要 职 能 的 有 效 执 行 , 需 要 对 财 政 信 息 进 行 系 统 化 , 结 构 化 , 规 范 化 的 整 理 与 分 析 , 使 分 散 的 财 政 数 字 转 化 为 可 以辅 助 财 政 管 理 和 决 策 的 知 识 ,这 样 才 能 快 速 提 升 财 政 部 门 的 管 理 效 率 与 执 行 能 力 。本 文 的 选 题 目的 正 是 利 用 知 识 管 理 理 论 , 结 合 我 国财 政 管 理 的 现 状 和 特 点 , 开 发 一 套 知 识 管 理 系 统 , 旨在 进
一 步 提 高 我 国财 政 部 门 的 工 作 效 率 和 工 作 质 量 。
华 北
华 北 电力 大 学 硕 士 学 位 论 文
本 文 选 题 的 意 义 , 主 要 体 现 在 : ( l) 理 论 上 的 创 新 性
知 识 管 理 和 财 政 管 理 是 国 内 外 的 两 大 热 门 研 究 领 域 。 无 论 是 在 知 识 管 理 方 面 ,
还 是 财 政 管 理 方 面 , 都 有 大 量 的 研 究 和 丰 富 的 文 献 。 但 是 将 两 者 相 结 合 , 即 研 究 财 政 领 域 中 的 知 识 管 理 问题 的 却 不 是 很 多 , 特
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