甘肃政法学院宪法学课件第二章 宪法的运行.pptVIP

第二章 宪法的运行 教学内容：本章讲述的是宪法制定和运行的基本概念、一般原理和基础知识，并初步涉及我国宪法运行的知识。本章首先简明地讲述了宪法制定的概念、制定主体、制定机构和程序；然后讲述了宪法修改的概念、程序和方式，并介绍了我国宪法的修改制度；讲述了宪法解释和宪法监督制度的基本原理，包括宪法解释和宪法监督的含义、体制、原则、功能、特点、方式等等，同时也简要介绍了我国的宪法解释和宪法监督制度。 第二章 宪法的运行 教学目的：本章也是宪法学的基础知识，通过本章教学，要求学生了解宪法制定、宪法修改、宪法解释和宪法实施的基本原理。重点强化我国宪法的制定过程、宪法修改的主体、宪法的解释主体及程序，我国宪法监督实施的模式。 第二章 宪法的运行 第一节 宪法制定 第二节 宪法修改 第三节 宪法解释 第四节 宪法监督 知识结构图： 宪法制定的概念 宪法制定的主体 宪法的制定 宪法的制定机构 宪法制定的程序 知识结构图： 宪法修改概念 修宪的限制 宪法的修改 宪法修改的方式 宪法修改程序 我国宪法修改制度 知识结构图： 宪法解释的概念 宪法解释体制 宪法解释的对象和功能 宪法的解释 宪法解释的原则 宪法解释的特点 宪法解释的方法 我国的宪法解释制度 知识结构图： 宪法监督的概念 宪法监督的功能 宪法监督 宪法监督的内容和措施 宪法监督体制 宪法监督的方式 我国的宪法监督制度 第一节 宪法的制定 一、宪法制定的概念 宪法的制定是制宪主体根据一定的程序创制宪法、行使制宪权的活动。 制定宪法的权力即制宪权。制宪权不是一种国家权力，它被公认为是一种先于国家权力的“本源性”权力。制宪权是人民主权的一种表现形式，它不需要有任何实定法上的依据，国家权力来源于人民制宪权的行使。 二、宪法制定的主体 制宪权属于人民，宪法制定的主体是形成主权国家的全体人民（国民）。 按照人民主权理论，宪法制定权只能属于人民，人民是唯一的宪法制定者。任何国家机关和个人都无权作为宪法的制定者，也无权享有宪法制定权。人民通过宪法将国家权力授予国家机关，并要求国家机关依照宪法的规定行使国家权力。 三、宪法的制定机构 为了使制宪权能够具体实现，通常要根据制宪的需要，建立一个专门的机构，如制宪会议、国民会议、制宪议会、宪法起草委员会等。制宪机构的职责就是起草或者制定宪法，在完成起草或者制定宪法的任务以后，该专门机构即予以解散。 四、宪法制定的程序 宪法的制定与普通法律的制定相比较，主要有两点不同： 1. 宪法的制定一般要求成立一个专门机构，如前述制宪会议、制宪议会、宪法起草委员会等。 2.宪法草案的通过程序比普通法律严格，一般要求最高立法机关的议员或者代表的特定多数。 第二节 宪法的修改 一、宪法修改概念 宪法修改是指拥有宪法修改权的国家机关依照法定程序对宪法规范的内容进行调整、补充、修正的活动。 宪法修改是成文宪法国家宪法修改机关的特定活动。 第二节 宪法的修改 宪法修改的权力又称为修宪权，制宪权制约着修宪权。制宪权是一种原生性的权力，而修宪权是一种派生性的权力，以既存的宪法为前提，是制宪主体通过宪法授权给特定的国家机关所行使的一种权力。修宪权以制宪权为来源，服从于制宪权。 二、修宪的限制 ⒈ 内容上的限制。一些国家的宪法明确规定或者暗含着规定，宪法所确立的国家的根本制度、基