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日本养老金制度改革的分析与借鉴 论文关键词：养老金制度现收现付制人口老龄化 论文摘要：日本养老金制度在建立和完善的过程中遇 到了一些挫折，也积累了一些经验。进入21世纪，养老金 空洞化、人口老龄化与少子化又成为日本养老金制度面临 的新问题。转型时期的我国养老体制改革会遇到与日本养 老金制度类似的困惑，总结日本养老金改革的经验和教训 对我国的养老保险制度具有借鉴与启示作用。 日本是个后起的资本主义国家，养老金制度的建立也 晚于欧美发达国家。但在战后，特别是经济高速增长时 期，日本成功地实现了经济现代化，其养老金制度也作为 现代化的内容之一得到充实和完善。此后经过上世纪80年 代适应经济由高速向低速转轨的养老金制度改革，上世纪 90年代适应高龄化、少子化社会到来的养老金制度重构的 尝试，积累了许多宝贵的经验教训。分析研究这些经验教 训，对于正在构建适应社会主义市场经济的社会保障体系 的我国来说，无疑是有借鉴意义的。 一、日本养老金制度的沿革 曰本的养老金（年金）制度最早可以追溯到明治八年 （1876年）的“恩给制度”，即由中央政府出钱，对退役军人 及政府官员支付老年生活费作为国家对忠诚于国家利益的 军人及官吏的一种恩赏。进而在1939年建立船员保险和 1941年制定《劳动者年金保险法》，是最早以民间劳动者 为对象实施的养老保险，保证在他们年老或受到伤害及死 亡时，本人或其家属可以领到