江苏省教师教育经费投入的策略思考.docVIP

江苏省教师教育经费投入的策略思考 摘要：近年来江苏省教师教育经费投入虽有增加，但 是在整个教育经费投入中所占比例甚小，特别是用于职后 教育的经费更少。其主要原因是全省的教育经费总量短缺， 以及教师教育长期不受重视。江苏省实施“科教强省”战 略，必须大力发展教师教育，提升师资水平，以优质的师 资推动教育事业全面发展。江苏省应大幅增加教师教育的 经费投入，逐步实行免费师范教育制度，进一步加大在职 教师培训力度，完善经费投入法规体系。 关键词：江苏省；教师教育；经费投入；免费师范教 育 Abstr act:Whilet eachers’ ed ucationali nvestmenth asbeenincr easeddurin grecentyea rsinjiangs uProvince, theproport ionittakes intheovera lleducatio nalinvestm entisstill low, especi allyinin s erviceteac hers’ educ ation. One ofthemainr easonsisth eshortageo ftotalamou ntofeducat teionalexpen diture, and theotheris thelong te rmlackofim portanceat tachedtote achers’edu cation. Sin cejiangsui simplement ingthestra tegyof Inv igoratingP rovinceThr oughScienc eandEducat pro motefeducationeaseintheftem, thusfu pro mote feducation easeinthef tem, thusfu .Thereshou ldbeasubst antialincr undingoffr eenormaled ucationsys rtherinten sifyin ser viceteache rs’ trainin g, andperfe ctthesyste mof educat ion invest ment. Ke ywords:jia ngsuprovin ce;teacher s’educatio n; educatio nalinvestm ent; freeno rmaleducat ional “百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”教师 是教育事业的主力军，教师素质的高低，直接决定了教育 质量，关系到整个教育事业的发展。教师教育是一项为教 育发展培养师资的事业，在“科教兴国”的战略背景下， 国家制定了很多政策来保障高素质教师队伍的建设。江苏 省是经济大省，也是教育大省，在全面实施“十一五”战 略规划的过程中，省委省政府提出“科教强省”的战略， 教育事业有了全新的发展思路和目标，将重点从关注规模 转移到关注质量上来，并将提升师资水平作为提升教育质 量的根本，强调以优质的师资带动教育事业的全面发展。 [1]教师教育发展涉及经费投入、教育结构、教育形式、教 育内容等多个方面，本研究仅从江苏省教师教育的经费状 况切入，重点考察其存在的问题，并试图探寻其发展策略 一、存在的主要问题 任何事业的发展都离不开资金投入，充足的经费是教 师教育事业发展的根本保障。江苏省经济发展在全国处于 前列，但是在教育经费投入，尤其是教师教育投入方面， 低于全国平均水平。XX—XX年，全国国家财政性教育经费 占GDP的比例分别为％、％、 % 、％，而江苏省则为％、 % 、％、％; 1999—XX年，全国与江苏省的预算内教育经费 增长率平均为％ 、％，而同期全国、江苏省的财政经常 性收入增长率平均为％、％。 ①这组数据表明江苏省在经 济快速发展的同时，并未实现教育事业相应的快速发展。 在全省整个教育经费投入不足的背景下，教师教育投入更 是不容乐观。 （一）教师教育经费占教育经费总投入的比例逐年减 少 XX—XX年江苏省的教育经费投入无论是绝对量还是相 对量都增长较快，年增长率分别为°%、°%、°%、°% （表1）。 教师教育经费投入年平均只有十二三个亿，且在教育经费 总投入中所占的比例明显逐年下降。XX年、XX年的教师教 育投入与上一年相比较均呈负增长，分别为-%、-°%。尽 管XX年的比上一年增长了 °%，但在教育经费总投入中所占 比例只有％，与XX年的占％的水平相差甚远。 （二）教师培训经费占人员经费比例过小 在江苏省教育经费投入中，除XX年占%外，每年 都超过了 5 6%，人员经费所占比例始终较高，其次是公用 经费，基本占30%左右，然后是基建费，占12%