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博导论坛 论突发事件中媒体的报道重点 孙旭培 牛静 突发性事件是指突然发生的、出乎 活息息相关，特别是灾害性突发事件发 观点。要主动与政府部门联系，关注官方 人们意料的事件。它不以人们的主观意 生后，“人的好奇心表现为一种对不幸事 意见或者态度以及准备或正在着手进行 志为转移，使得自然界、社会、社会中人 件的倾向性。相对于好事情而言，灾难总 的拯救工作，若涉及国家的相关的法律 的存在状态的恒常性遭到破坏或发生断 （2） 文件，应向公众解释此类文件。同时，媒 是更容易成为某个社区的谈资。” 在正 裂，对社会迅速产生巨大冲击和震撼。对 常信息量不足，或信息模糊不清时，流言 体要阐明突发事件的出现及可能的危害， 突发性事件的报道以及报道的时效性、 就会增多。美国社会学家G·阿尔波特 表达政府和媒体对此事的关注，使用朴 报道的深度和广度体现了一个政府的民 （G·Allport，1947）提出的一个流言传播 实的语言向公众阐明可能出现的风险， 主开放程度和对人民知情权的尊重。目 公式，流言流传的速度=问题的重要性× 树立和维护政府组织以及发言人的公信 前，我国没有一个规范、可操作性强且高 （3） 力。如事件会给公众带来哪些危险？危 不了解的程度。 可以看出，消除流言的 效率的突发事件新闻发布制度，致使新 关键是消除 “不了解”，要消除人 “不了 险会在多长时间内存在？会对公众造成 闻单位在报道此类事件时无 “规”可循， 解”，就必须让公众知情，知道突发事件 什么影响，谁来解决突发事件？另外，为 无“矩”可蹈。各级新闻主管部门遇到重 的真相。 公众提供行动指南。在爆发期，社会可能 大突发事件新闻必须经逐级请示、上报 2001年9月11日，美国东部时间上 会陷入暂时的失序状态，公众一般会表 后方可报道。而在操作层面上，突发事件 午8时45分，一架被劫持的民航客机撞向 现出恐慌的情绪，抑制恐慌的最好办法 在不同时期的报道和宣传重点有所差异。 纽约世界贸易中心北楼，美联社在几分 就是提供具有可操作性的 “行动信息”。 美国学者斯蒂芬·芬克（Stephen Fink）提 钟之后发出快讯：“一架飞机撞向世贸中 这些信息主要是向公众介绍危机事件的 出的危机传播阶段理论为我们分析突发 心 （大楼）。”CNN开始同步提供现场报 一些特征，并提供一些即时可用的应对 事件奠定了基础。其基本理论要点是：危 道 “历史在眼前爆炸了”，血淋淋的真实 方案。如果公众对突发事件的知识匮乏， 机在不同阶段具有不同的特征，因此要 画面就在人们的眼前。美国政府的官方 媒体有必要普及应对突发事件的知识。 在了解这些特征的基础上，选择相应的 发言人在第一时间发布了相关信息，他 对于公众关心的问题，媒体应尽可能快 传播手段，才能达到传播效果的最优化。 们当然也考虑到由此带来的“负面因素”， 速、准确和全面地报道。 对于危机阶段的划分，可以使用芬克提 但让更多的人知情，就意味着更多的人 （1） （4） 二、延续期：全面关注，有效说 出的 “生命周期”模型。 （芬克借用医 会有所预防而免于被伤害。 在信息时 学上的术语把危机划分为爆发期、延续 代，任何事件发生的第一时间，公众都可 服 期、解决期）。下面对各个阶段的新闻报 能从各种渠道得到大量的相关信息，因 道做一论述说明。 此，要封锁信息几乎是不可能的。而及时 在突发事件的延续期，