2016年大数据时代中美保护个人隐私的对比研究——基于双方隐私保护最新法规的比较 分析.pdfVIP

新闻界 ISSN1007-2438 2016年第15期 全球视野 大数据时代中美保护个人隐私的对比研究 —基于双方隐私保护最新法规的比较分析 王敏 江作苏 摘要 大数据应用可引领人类文明进步，同时也带来新的工业污染—隐私侵犯。为了平衡个人、商业 和公共利益，促进大数据产业的可持续发展，保护个人隐私的需求越发紧迫。本文归纳中美关于隐私 保护的最新法规，发现双方存三大区别：数量上存在“以一敌百”的悬殊；细则上存在八个方面的差别； 理念上中国重尊严，美国重价值。作者还指出双方立法中的不足，建议在法律例外处建立伦理规范，同 时增强个人的自我保护意识，以“小数据”思维对抗大数据污染。 关键词 大数据时代；隐私侵犯；隐私保护；对比分析 中图分类号G212 文献标识码A 作者简介 王敏，武汉大学、伊利诺伊大学香槟分校联合培养博士生，湖北武汉430072； 江作苏，华中师 范大学新闻传播学院教授、院长，湖北武汉430070 DOI:10.15897/51-1046/g2.2016.15.011 一、大数据污染：隐私侵犯 2013年被称为大数据元年 [1] ，人类正式进入大数据时代（图1）。大数据 以迅雷不及掩耳之势形成席卷全球的浪潮，在全世界范围内成为加速经济模 式革新、优化政治体制改革、提升社会生产力、引领人类文明进步的利器。在 美国，奥巴马政府于2012年3月29日发布《大数据研究和发展计划》，成立“大 数据高级指导小组”，并于2014年5月发布全球“大数据”白皮书《大数据：抓住 [2] 机遇，保存价值》 ；在中国，国务院于2015年9月5日发布第一份关于发展大数 据的权威官方文件— 《促进大数据发展行动纲要》，明确三年内（2018年底之 前）建成国家政府数据统一开放平台（图2），正式将大数据列为国家战略并为 之布局。 然而，在大数据发展成为国家战略的背景下，数据成为重要资源，一切个 人信息都能转化成数据，自动保存和记录，容易被追踪却难以被删除，个人处 于全方位被泄密、被搜索、被监控的环境中，且极易遭受政治操控、经济损失和 全球视野 精神侵害的风险和待遇。 布的《加利福尼亚数据泄露报告》，在美国，信息 泄露受害者中有67%的人成为诈骗案件的受害 者，遭受到现实的经济损失，仅信息泄露带来的 信用卡受骗损失就达30亿美元。[5] 法律方面，最为典型的是精神侵害如 “人肉 搜索”、“网络追杀令”、“私照流传网络”等。此类 事件多不胜举，例如，从2006年的“铜须门”、“虐 猫女”直到2013年的“埃及神庙到此一游”、“高 中女生投河身亡”事件，2014年“地铁9号线男子 摸女生大腿”事件，2015年的“成都女司机被暴