欠发达地区循环产业集群发展对策研究.doc

欠发达地区循环产业集群发展对策研宄 摘要：西部大开发以来，欠发达地区产业集群和循环经 济发展面临较多的障碍，必须整合企业、人才、资金、技术、 文化、制度、政策、组织结构等各种因素，促使其协同发展， 才能实现循环产业集群的良性健康发展和西部欠发达地区 经济社会的快速可持续发展。 关键词:欠发达地区;循环产业集群;可持续发展 引言 20世纪90年代以来，产业集群模式在世界范围内迅速 崛起，成为各国和区域经济发展的强大助推器。产业集群能 够将区域资源进行有效整合，是一种产出高效、竞争力强的 先进产业发展模式。然而，这一模式也存在严重的弊端，近 年来我国东部长三角、珠三角原本发展势头良好的产业集 群（大部分为劳动密集型），很多已经陷入了资源难以为继、 生态环境严重破坏的困境。欠发达地区多为生态脆弱地，如 果继续照搬这一模式，只会导致资源耗竭和生态恶化，人们 可能面临生产生活不可持续的境地。 但同时，欠发达地区又面临着经济发展的艰巨任务。西 部有的地区（如贵州省）尚未完全摆脱贫困，人民生活水平仍 PC徘徊在低水平，不管是政府官员还是普通人民群众都有发 经济的强大动力和要求。在当前建设和谐社会的总目标下， PC 不断缩小西部欠发达地区和东部地区的差距，使欠发达地区 在不破坏生态和不过度消耗资源的前提下，实现经济社会的 可持续增长是目前严峻而迫切的任务。［1］产业集群模式产 业经济效益高，但生态效益不明显；循环经济生态效益好，但 需要强大的技术、经济力量做支撑，这对于经济基础薄弱的 西部地区是巨大的挑战。在循环经济基础之上发展产业集 群，构建循环产业集群，则能够有效地发扬各自的长处，避免 不利影响，是西部欠发达地区实现跨越式可持续和谐发展的 理想载体［2］。 在欠发达地区构建和发展循环产业集群，首先要弄清楚 什么是循环产业集群，其生存的环境怎样。循环产业集群是 在特定区域内以产业链、生态链和价值链以及共性和互补 性相联系的众多企业及相关机构所组成的具有物质、能量 和信息循环功能的空间聚集体（蔡绍洪，XX）。集群内企业与 企业之间，企业与支撑机构之间形成循环网络，而每一个这 样的网络又包含在更大的网络之中。即循环产业集群是一 个多层次、多元化的复杂网络系统，企业之间由于正式的产 业联系在一起，企业与企业、辅助机构之间也因为长期接触、 交往而产生的非正式信息、情感联系，以及由于规范循环经 济、清洁生产的法律联系。由于这一系统涉及到经济、社 会、法律、技术、金融、政府等多重主体，因此，在实际构 建过程中，如何加强各主体建设，调动各方面积极性，促进西 部欠发达地区循环产业集群的构建和经济社会的快速健康 发展，是本文重点解决的问题。 一、西部欠发达地区己有的产业基础 西部地区一方面自然资源丰富，能为当地经济发展提供 良好的基础；另一方面，生态环境却极为脆弱，大规模过度开 发容易给当地带来巨大的资源环境压力。在西部大开发的 推动下，西部地区经济发展速度有了较大的提高，产业规模 和效益都有了较大的改善，产业集群发展有了一定的效果， 循环经济的引入也使得生态环境有了明显的改善。 （一）西部产业资源条件及生态环境基础 丰富的自然资源是西部地区经济发展的天然基础。西 部地区农作物和畜牧产品种类多，产量大，具有发展农业产 业集群化的条件；西部自然资源十分丰富，尤其是水能、矿 产、石油、煤炭、天然气等能源、化工资源十分丰富，主要 矿产资源总值占全国的一半，具有巨大的开发潜力，为其工 业的发展提供了良好的资源条件；此外，西部地区低成本劳 动力资源丰富，相对东部而言，在发展劳动密集型产业集群 方面具有更大的比较优势。 然而，也正是由于其富饶的自然资源，使得西部地区的 工业发展长期依赖于对资源的简单开采，其资源利用率、资 源产出率、资源综合利用水平以及再生资源利用率都较低 而且，西部工业结构不合理，主要表现为：“资源高消耗、污 染高排放”的能源和原材料工业和传统产业占很大比重；大 多数企业技术落后、设备陈旧，容易造成环境污染；工业布 局分散，企业规模偏小，科学技术力量薄弱，资源利用效率不 高。此外，西部嵌入式企业过多，产品深度开发不够，产业链 短，产品附加值低，不能将资源优势转化为竞争优势。总的 来说，目前西部经济还没有摆脱“高投入、高耗能、高污染、 低产出”的粗放型增长方式。 这种粗放的生产方式使得西部脆弱的生态环境进一步 恶化。土地干旱化和沙漠化扩大，草场退化，植被锐减，水土 流失严重。粗放式的生产经营方式导致资源利用低效率和 废弃污染的大量产生，加上工艺技术水平落后，导致污染治 理能力差，污染强度高。西部地区万元产值排放的污染物要 比东部地区高1-5倍。从而进一步加剧了生态环境恶化的 趋势。西部位于我国水系的上游和大气环流的上风，其生态 环境遭受破坏，不仅对西部