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武汉城市圈建设关键词解读 【摘要】XX年底，武汉综合配套改革试验区申请成功 以“两型两化”为核心的武汉城市圈建设即将进入一个新 时期。在这样一个全国各地大力申请改革实验区的时期， 武汉如何利用自身优势，切实履行两型社会建设以促进自 身发展？本文对申请报告中一些关键词进行解读，并就以 后发展过程中必须注意的问题提出建议。 【关键字】武汉城市圈资源节约环境友好新兴城市化 新型工业化 XX年12月7日，武汉城市圈获批国家综改区。从XX 年第一次以“民营经济改革试点”名义申报国家综合配套 改革试验区开始，整整4年的时间，一直期盼“将中部塌 陷的帽子扔到长江里”的湖北人，终于迎来了历史性的一 武汉城市圈区位优势明显：是传统老工业基地，地理 位置优越，商业发达，高校和科研院所众多，熟练劳动力 和专业技术人才储备丰富。但武汉城市圈的劣势也同样明 显：下岗职工多，人均收入低，知名品牌少，中小企业多 试验区中纳入武汉城市圈的8个周边城市之间存在着同质 竞争，武汉“一城独大”且辐射力不强。这也是中西部以 至全国很多城市普遍存在的问题，从根本上决定了武汉城 市圈要想取得更好更快的发展就必须走出一条属于自己的 新式发展道路。 武汉城市圈在申报过程中提出以“两型两化”为核 心，建设资源节约型、环境友好型社会，探索新型工业化、 新型城市化发展之路，以此探索在资源、环境、人口压力 日益加大的趋势下区域经济发展模式，以及有别于传统工 业化、城市化发展的新路。其中包含了许多新的提法及用 词，本文在此—解读。 一、资源节约型 武汉过去走的是先污染再治理的道路，资源消耗大， 利用率不高，环境污染严重，尤其是水体保护问题突出。 以后无论是在探索新型工业化、城市化发展道路，还是消 除城乡和区域发展中的体制性障碍和结构性矛盾方面，都 要以“两型社会”为大前提。建设资源节约型社会，是指 在经济、政治、文化、社会各方面，特别是在生产、流通、 消费等领域，通过采取法律、经济和行政综合措施，降低 资源消耗强度，提高资源利用效率，以最少的资源获取最 大的经济和社会效益。这一提法与近年国家大力提倡的科 学发展观极为类似，都强调在快速发展的同时注意持续性 和资源利用效率。这一提法很有先见之明，随着国际原油 价格上涨，能源危机不断加剧，节约资源已经成为发展过 程中重要的一环。 二、 环境友好型 对于环境友好型社会的建设，我们大多深有体会。改 革开放初期，外国制造业企业大量涌入我国，受早期经济 发展指导思想的影响，环境问题并没有引起很多人的重视。 近年随着改革发展的深入以及科学发展观的提出，越来越 多的人己经意识到经济的发展不能以牺牲环境为代价。创 建“两型社会”就必须创新环保机制，依据资源禀赋和环 境容量确定优先开发、限制开发和禁止开发区域，并制定 相应的生态环境补偿和约束政策。武汉城市圈要统筹区域 内的产业分工和产业发展，一部分传统的基础行业必然会 搬迁。幸存的企业如果不在环境保护、降低成本和提高产 品附加值上做文章，必然会被发展越来越深入的武汉城市 圈淘汰，这也是我们近年大力提倡建设和谐社会着重考虑 的问题。 三、 新兴城市化 传统城市化道路以制造业等重工业、第二产业为龙头， 而新型城市化更注重二、三产业，即以现代制造业和现代 服务业为龙头。传统城市化吸附周边农村的优质资源，如 劳动力和环境资源，却没有带动农村发展；而新型城市化 将带动农村发展，实现城乡一体化。传统城市化是单体城 市化，不注重城市之间的协调、分工、合作；而新型城市 化要力图在城市之间建立以产业链和价值链为基础的分工 最重要的是，传统城市化发展模式是高能耗、高污染、 高成本的发展；新型城市化则为节约型、内涵型发展，特 别是在土地、资本、环境、能源等方面。所以，在武汉新 型城市化的建设过程中，服务业的发展不可忽视。在当代 国际大都市，有“两个70%”的现象：在大都市的产业结构 中，第三产业占GDP的70%,而在第三产业中占70%的是生 产服务业或者专业服务业。而从国际经验来看，当人均 GDP在5000—10⑻0美元时，服务业的需求将呈现加速发 展的格局。XX年武汉首次成为全国13个经济规模超3000 亿元的城市之一，人均生产总值达到4700美元；城镇居民 人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长％和％。同时， 武汉市服务业实现增加值亿元，同比增长％;服务业增加值 占同期GDP的比重为％，高出上年个百分点，高出第二产业 个百分点。XX年1 -9月，服务业对国民经济增长的贡献率 高达％，高出第二产业个百分点。因此，武汉大力发展服务 业的机会己在眼前。 四、新型工业化 新型工业化是以信息化带动的、能够实现跨越式发展 的工业化。我国是一个后发展的国家，这些年信息化发展 很快，完全可以在工业化的过程中同时推进信息化，以信 息化带