流动性过剩条件下政府隐性和或有债务风险分析.docVIP

流动性过剩条件下政府隐性和或有债务风险分析 摘要：我国目前所面临的流动性过剩问题不是流动性 能力的过剩，是流动性资产的过剩，说明商业银行贷款过 程受阻和储蓄向投资转化的过程受阻。在流动性过剩条件 下，银行业不良资产攀升、地方政府债务规模的扩张和央行 冲销过剩流动性的成本上升以及社保基金保值增值的压力 等将会加大政府隐性和或有债务风险。应建立政府债务风 险预警和监控体系、加强商业银行风险监管、规范地方政府 投资行为、建立多层次的社会保险准备金。 关键词：流动性过剩；政府隐性和或有债务；银行不 良资产；社会保险基金 一、我国银行业流动性过剩的现状及其复杂性 1 .流动性过剩的含义及其表现。流动性过剩有两重含 义，一是指流动性资产，通常是指可用来支付的现金或现 金类资产；二是指流动性能力，即获得高流动性资产的能 力。我国目前所面临的流动性过剩问题不是流动性能力的 过剩，是流动性资产的过剩。截至XX年8月，金融机构人 民币存差达到10. 5万亿元，占存款余额的32. 4%;存量 的贷存比为67. 6%,新增量的贷存比为47%0商业银行在 央行的法定存款准备金和超额存款准备金余额约为2. 3万 亿元，并持有7万多亿元流动性较高的国债、金融债券和央 行票据等资产。尽管随着金融市场的发展，银行资产多元 化，贷款的比重下降是必然趋势，但是目前我国银行业的 资产尚未实现多元化，资产结构的变化表现