南京师范大学法学院法学概论课件第十一章 国际公法.ppt

第一讲：国际法的一般理论 一、国际法的概念 国际法，英语中就是international law，也有称law of nations的。如果称为国际公法，则英语用public international law表示。一般认为，将“international law”作为国际法名称的，首先是英国哲学家和法学家边沁（Jeremy Bentham）在其名作《道德与立法原理导论》中提出的。（参见王铁崖：《国际法引论》，北京大学出版社1998年11月第一版，第15页。） 国际法学界最权威的著作之一——《奥本海国际法》中的这样界定这一概念：“国际法是对国家在它们彼此往来中有法律约束力的规则的总体”，“这些规则主要是支配国家的关系。” （詹宁斯、瓦茨修订，第9版，第一卷，第一分册，中国大百科全书出版社1995年版，PP3） 我国学者对国际法概念的界定的主要观点是：“国际法，简言之，是国家之间的法律，或者说，主要是国家之间的法律，是以国家之间的关系为对象的法律。” （王铁崖主编：《国际法》（“九五”规划高等学校法学教材），法律出版社1995年8月版，第1页。） 本人认为，国际法就是在一定社会发展条件下，基于国家间的认同而形成的调整国际关系的法律体系。 这个定义是否确切，需要各位同学在学习的过程中进一步思考和评价。下面我们将从这个概念出发，分析并总结国际法的特征。 二、国际法的特征 国内学者的观点很多都揭示出国际法的几个显著的特征： 第一，国际法是法律。它是由一定的形式要件所有机组成的总体，这些形式可以是原则，也可以是规则、制度，甚至习惯，它们都具备法律的特征。 第二，国际法上的主体主要是国家。但是现代国际法的主体扩大了范围，也包括政府间组织、国际组织，有些学者也认为国际法上的个人也应当成为主体。 第三，国际法主要涉及国家与国家之间的交往关系，因此，国际法主要调整的法律关系是主权国家因交往所形成的国际关系。 第四、许多学者都认为，国际法是具有法律约束力的行为规范。 本人认为 对国际法特征的合理概括不仅涉及国际法的概念如何界定的问题，更关键的是涉及国际法的产生、发展与国际法的实践，只有在实践中才能准确揭示法律的特征。因为任何一个法律都只能在实践中体会到其生命力的存在，否则就犯纸上谈兵的错误。 本人认为，国际法的特征主要有这样几点： 第一，国际法的本体可以认为是人类社会一定发展阶段的产物，它同样是有一定时期的社会物质生活条件所决定的。 第二，国际法本质上是在国际交往基础上基于认同而产生的具有一定法律约束力的行为规则，这种认同主要是自主性认同，包括参与性与跟随性的认同。 第三，国际法上的认同背后的直接作用力一般来说是国家的利益，近代以来的国际法已经开始重视超越纯粹国家利益的整体人类的共同利益。 第四，从实体上来说，国际法的实体主要由概念、规则、原则以及国际法习惯构成，并且原则的分量较大，而强制性的规则的比重略显不足。 第五，国际法的价值取向主要是安全与秩序。近代以后，国际法的价值取向越来越重视和平与发展的平衡和协调。 第六，由于国际法的基础来源于自主性的认同，因此，在国际法的运行上，国际法的立法、司法与执法方面还缺乏统一的法律权威以及物质性制裁的手段。 三、国际法的主体问题 （一）国际法主体的概念问题 王铁崖教授的观点，即“国际法主体是指独立参加国际关系并直接在国际法上享受权利和承担义务，并具有独立进行国际求偿能力者。” （王铁崖主编：《国际法》（“九五”规划高等学校法学教材），法律出版社1995年8月版，第64页。） 国际法主体的成就至少要满足以下要件： 1、必须是独立参加国际关系的实体，这一要件是国际法主体的基本要件； 2、必须能够直接享有国际法上的权利和承担国际法上的义务，这一要件是国际法主体的重要要件。所谓直接享有和承担，意思就是这种享有或者承担必然是国际法直接指向的对象。 3、独立进行求偿的能力。所谓国际求偿能力，也称为国际程序能力，是指在国际权利遭受侵害或国际法遭到违反时，在国际机构有提出申诉的能力。到目前为止，国家的国际求偿能力和国际组织的国际求偿能力已经获得承认，但是在国际法的实践中，还没有存在个人（包括自然人和法人）的国际求偿能力。 （二）国际法主体的范围 目前较为流行的观点主要是这样几种： 1、认为国家是国际法的唯一主体； 2、认为国际法的主体除了国家这个主要的主体以外，还有国际组织和一些争取独立的民族； 3、认为国家、国际组织、争取独立的民族和个人都是现代国际法的主体。 分歧最大的就是个人能不能成为国际法的