山东财经大学公共管理学课件第四讲 公共管理的物品及供给.pptVIP

第四讲 公共管理的物品及供给 学习要点： 公共物品的基本特性 判定公共物品应遵循的步骤 公共物品应由政府提供的原因 公共物品有效供给实现的标志 混合物品的涵义，混合物品与准公共物品的区别与联系；混合物品的供给途径 政府提供公共物品的两种基本方式 政府供给与政府直接生产的不同 * * 第一节 公共物品的含义与类型 一、公共物品的涵义 公共物品（Public goods）是相对那些可以划分为企业或个人消费单元的基本生活或生产资料等私人产品（Private goods）而言的共享性物质产品和服务项目。 西方经济学者一般将企业消耗的物质生产资料和个人消费的物质生活资料称为私人产品，而将那些非严格物质形态的、社会全体成员共享的生存和发展需要的服务型项目以及公共生活环境条件称为公共物品。 以消费模式为标准，公共物品和私人物品的区别如表4-1所示： 表4-1 公共物品与私人物品的消费模式比较 公共物品 私人物品 相对难以衡量产品的质和量 相对容易衡量产品的质和量 同时由许多人共同消费 一般只能由单个人消费 难以排除不付费的人 可以排除不付费的消费者 不存在个人选择消费与不消费 存在个人选择消费与不消费 一般没有个性化消费内容 消费内容大量存在个性化特征 付费与消费关系不密切 付费与消费关系密切