民国财政监察制度研究-法学专业毕业论文.docxVIP

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本 声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保 存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 I I 摘 要 从 1912 年 1 月 1 日中华民国正式成立，至 1949 年 10 月 1 日中国人民共和 国成立，南京国民政府的统治崩溃，历时 38 年。其间，民国的财政监察制度大 致经历了北洋政府、广州国民政府、南京国民政府三个时期。中华民国是一个 非常复杂和充满矛盾的集合物，民国的财政监察制度有着不同于传统的财政监 察制度的发展轨迹，带有自身独特的阶级性、民族性、历史性的特点。 本文对民国时期的财政监察制度进行研究，分北洋政府、广州国民政府、 南京国民政府三个历史时期，每个时期从财政监察制度建立的背景、财政监察 机关、财政监察立法、财政监察实施及其效果几个方面层层深入论证，最后对 民国财政监察制度进行评价。由于政权性质的差异，彼此之间存在着一定差 异，各具特色。 民国的财政监察制度处于不断发展和完善的过程中，尤其是，由于民国时 期统治阶级的腐朽和政治的黑暗，财政监察往往不能正常运转，更多的时候充 当一种装饰品。但在这一时期财政监察制度的存在也具有合理、积极的一面， 如设立了专门的财政监察机关——审计院，制订了一系列法律法规，对当今财 政监察制度建设提供了一些历史的借鉴。 关键词：民国时期；财政监察制度；法律法规；南京国民政府 II II Abstract From the establishment of Republic of China on January 1st in 1912 to the establishment of Peoples Republic of China on October 1st in 1949, the rule of Nanjing national government finally collapsed after the rule of 38 years. Meanwhile, the financial supervision system of the Republic of China has experienced three periods, including the government of the Northern Warlords, the national government of Guangzhou and the national government of Nanjing. The republic of China is an integration of complexity and contradiction, which causes the obvious distinguished development between the financial supervision system of the Republic of China and the traditional ones. The financial supervision system of the Republic of China has its own unique class nature, nationality and the characteristics of the historic. This paper mainly studies the financial supervision system in the period of the Republic of China. It is clearly stated from three historical periods, the government of the Northern Warlords 、 the national government of Guangzhou and the national government of Nanji