产权安排与微型金融机构的社会责任——基于江苏375家小额贷款公司的实证分析.pdfVIP

产权安排与微型金融机构的社会责任 ———基于江苏３７５家小额贷款公司的实证分析 李岳云　聂振平 内容提要　微型金融机构的“使命漂移”反映了追求自身利益最大化与社会责任的冲突，为贫困者服务、 改善贫困人群的福利水平是微型金融机构被社会寄予最大期望的伦理层面的社会责任。产权安排通过产权 主体的价值判断影响微型金融机构社会责任行为。小额贷款公司是典型的商业化微型金融机构，基于江苏省 ３７５家小额贷款公司的实证分析表明：股权集中和经营层持股与其社会责任显著正相关，股权规模与其社会 责任显著负相关，股权性质与其社会责任无显著关系。因此，应强化微型金融机构社会责任的激励机制，完善 微型金融机构的产权安排管理政策，更大力度地利用民营资本发展微型金融。 关 键 词　产权安排　社会责任　微型金融　小额贷款公司 展业务，相对减少对贫困人口的金融服务，偏离其减贫目 问题的提出：微型金融机构的 ③ 标，出现了微型金融机构的“使命漂移” 。 使命漂移与社会责任 微型金融机构的“使命漂移”，反映的是微型金融机 　　微型金融（Ｍｉｃｒｏｆｉｎａｎｃｅ）是小额信贷（Ｍｉｃｒｏｃｒｅｄｉｔ）概 构追求自身利益最大化与社会责任的冲突。为贫困者服 念的进一步扩展，主要为贫困者提供诸如贷款、储蓄及其 务、改善和提高贫困人群的福利水平作为微型金融机构 他金融服务，以满足他们在经营、生产、消费等方面的需 的社会绩效目标，实际上也就成为微型金融机构与生俱 要。微型金融的最新发展趋势是建设普惠性金融体系框 来的、被社会寄予最大期望的社会责任。近年来，微型金 架，而普惠金融的主要形式是通过在微观、中观和宏观三 融机构出现过度商业化和“使命漂移”问题之后，社会各 个层面建立包容性的金融体系，使过去被排斥于金融服 界更加关注微型金融机构的社会责任，并进行社会绩效 ① 评价。在评价过程中普遍地使用两大类指标：一类是衡 务之外的大规模客户群体获益。 在国际范围内，微型金 融正从福利主义向制度主义转变，即微型金融机构由福 量微型金融能否服务于贫困人群的广度指标，主要是贫 ② 困人群获得微型金融服务的比例；另一类是衡量微型金 利性质的机构向商业企业转变。 这种转变使人们越来 越重视微型金融的可持续发展，即在不依赖各种形式补 融改善贫困人群经济地位程度和效果的深度指标，主要 贴或援助的情况下微型金融机构持续经营的能力。可持 是接受微型金融服务贫困人群的收入、消费和就业等的 续发展是扩大对贫困人群覆盖面的必要前提条件，而财 变化情况。社会责任以及社会绩效评价结果对微型金融 务可持续是微型金融可持续发展的基本要求。微型金融 机构并不具备强制约束力，主要取决于微型金融机构自 可持续性发展理念和微型金融机构的商业化，却又使得 身是否重视并自觉承担社会责任。在卡罗尔的“企业社 微型金融机构不断增加平均贷款规模，向非贫困人口开 会责任金字塔”模型④中，微型金融机构的这类社会责任 ７９ ２０１４．５ 显然是属于第三层次的伦理责任，即为社会所期望、尚未 不同构成，对社会责任有不同的认识，必然在微型金融机 形成法律条文的活动和做法。社会责任有利于微型金融 构