国家经济安全视角下的石油2016年监测和2017年预警.pdfVIP

国家经济安全视角下的石油： 　　　　　２０１６年监测和２０１７年预警 顾海兵　张　帅 内容提要　石油被誉为“工业的血液”，对国家经济安全有着重要的影响。从经济安全的内涵来看，石油 对外依存度和战略石油储备满足消费的天数两个指标可以分别从外部风险和内部抵御风险的能力两个方面 衡量石油对国家经济安全的影响。测算结果显示，作为经济安全条件的石油对外依存度状况呈恶化趋势，安 全得分从２０１６年的３１．６分降至２０１７年的２８．４分，作为经济安全能力的战略石油储备满足消费的天数状况 逐年改善，安全得分从２０１６年的８９．６分升至２０１７年的９１．８分，但是总体上石油对经济安全的影响在逐年恶 化，安全得分从２０１６年的５３．２分降至２０１７年的５１．１分。因此，我们既要“固强”又要“补弱”，多管齐下，努 力使石油对经济安全的影响逐渐转好。 关 键 词　经济安全　石油　石油对外依存度　石油战略储备 　　随着经济全球化程度的日益加深，经济安全在国家 年增加，汽车耗油成了运输业石油需求的重要驱动力。 安全中的地位变得越来越重要，各国从原来最重视军事 德国一家汽车市场调研机构（ＲＬ．ＰＯＬＫＭＡＲＫＥＴＩＮＧＳＹＳ 安全、政治安全逐渐转向特别重视经济安全，经济安全成 ＴＥＭＳ）的报告显示，２０１５年全球汽车保有量将会达到 为国家安全的依托和基础。在当今和平与发展的时代主 １１２亿辆，需要１８４８亿吨的成品油消耗量，约占全球石 题下，一国的经济安全必然是指发展中的经济安全，而经 油消费的４３％。我国的汽车保有量增长迅速，根据工信 济的发展离不开能源的支撑。 部数据，２０１５年我国汽车保有量达到 １．７２亿辆，按汽车 石油作为世界三大能源之一，在能源消费结构中一 的平均年耗油量 １６吨／辆计算，汽车消耗成品油约为 直处于主导地位，被誉为“工业的血液”，它不仅是世界运 ２７５亿吨。工信部预测，到２０２０年，中国汽车保有量将达 转的重要动力，其生产的化工原料还是各行各业不可或 到２．５亿辆，届时消耗成品油约４亿吨。尽管目前世界各 缺的原材料。另外，从全球的经济发展和技术条件看，对 国都在积极寻求新能源替代传统能源，积极发展新能源汽 石油的需求有增无减，而短时间内又难以找到石油的充 车替代传统燃油汽车，但是受技术和成本等因素的制约，新 分替代品。 能源的发展还远不能与石油等传统能源相提并论。 根据《２０１５ＢＰ世界能源统计年鉴》，２０１４年，石油仍 ２０１４年下半年以来，国际油价大幅下跌，油价的下跌 是世界的主要燃料，全球石油消费量达到４２１１１０万吨，占 提升了煤、天然气等传统能源的相对使用成本，增加了对 全球能源消费的３２．６％，虽然消费占比近年来在逐渐下 石油的消费需求，同时，油价的下跌短期内会提升传统燃 降，但是消费的绝对量在逐年增加，其中交通运输业对石 油汽车的使用优势，降低新能源汽车的需求。埃克森美 油的需求最为强劲。据华尔街见闻网站报道，近年来交 孚ＣＥＯＲｅｘＴｉｌｌｅｒｓｏｎ认为，到 ２０４０年世界能源消费的 通运输占了全球石油需求的５９％，随着汽车保有量的逐 ６０％还将来自石油和天然气；世界著名能源专家、美国剑 ８１ ２０１６．６ 桥能源研究会主席丹尼尔耶金（ＤａｎｉｅｌＹｅｒｇｉｎ），在２０１６ 经济安全的内涵和国家经济安全的研究方法，本部分也 年的一次访谈中也表示，在未来２５年内，石化能源仍然是 是笔者多年来研究国家经济安全的成果。 世界主要能源。可见，近期内石油依然不可替代。 在全球化时代，对经济安全的研