重庆大学公共管理学院市政管理学课件第三章第三节 市政管理的主要方法（二）.pptVIP

3.3.2 城市竞争力管理 一、城市竞争力的概念 波特(M.Porter): 竞争力是社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维护的。 韦伯斯特(D.Webster)：城市竞争力是指一个城市能够生产和销售比其他城市更好产品的能力，提高城市竞争力的主要目的是提高城市居民的生活水平。评价竞争力的4个因素是经济结构、区域禀赋、人力资源和制度环境。 倪鹏飞:城市竞争力主要指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，创造价值为其居民提供福利的能力。城市竞争力是一个复杂的混沌系统，其众多的要素和环境子系统以不同的方式存在，共同集合构成城市综合竞争力，创造城市价值。 二、国外城市竞争力研究 (一)瑞士国际管理发展学院IMD的国际竞争力评价体系 国际竞争力评价体系，由世界经济论坛（WEF）和瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）于1980年创立，其目的是谋求对复杂的经济过程进行系统科学的分析和描述，探讨新的经济增长理论，寻求政治、社会与经济过程的一体化研究模式。该理论将国际竞争力看作是，一个国家在世界市场经济竞争的环境和条件下，所具有的创造增加值和促进国民财富的持续增长的系统能力的水平。国家竞争力指标体系的构成包括： 1.八大要素：企业管理，经济实力，科学技术，国民素质，政府作用，国际化度，基础设施，金融环境。 2.四大环境：本地化和全球化，吸引力和扩张力，资产和过程，冒险与和谐。 其每个方面又由若干具体指标组成。国际竞争力理论希望在长期、持续和最大限度提高人民生活质量的目标追求下，通过竞争形成和促进一国整体发展能力的提高。 (二)波特的“钻石模型” 包括四项环境因素： 1.生产要素，指一个国家在产业竞争中有关生产方面的表现； 2.需求条件，反映本国市场对特定产业提供产品或服务的需求如何； 3.相关产业和支持产业的表现，这些产业的相关产业和上游产业是否具有国际竞争力； 4.企业战略、结构与竞争对手的表现。 两项附加因素： 5.机会，外部的与国家环境无关的偶然性； 6.政府，以政策调节激励竞争。 在动态多变的竞争状态下，单纯依靠成本因素已经难以维持竞争优势，唯一方式就是不断提升创新能力，这有赖于高素质的劳动力和强大的科研基础。 （三）韦伯斯特的城市竞争力模型 韦伯斯特(D.Webster) 认为， 城市竞争力是指一个城市能够生 产和销售比其他城市更好产品的 能力，提高城市竞争力的主要目 的是提高城市居民的生活水平。 评价竞争力的四个因素是： 1.经济结构 2.区域禀赋 3.人力资源 4.制度环境 （四）林纳玛的城市竞争力模型 林纳玛（R.Linnamaa）认为，21世纪城市间竞争会更激烈,但合作、共享也将更深入人心，在网络社会，竞争与合作的界限已变得模糊，原有的科层制方式和市场方式将更多地让位于网络方式。网络管理愈来愈成为城市竞争力的重要因素。要把城市 当作一个整体，有意识 的发展城市的核心竞争 优势。城市竞争力由 六个要素决定：基础 设施，企业、人力资 源，生活环境质量， 制度和政策网络和 网络中的人员。 四、国内的城市竞争力研究 （一）连玉明的城市竞争力模型(北京国际城市发展研究院) 1.城市价值链模型。城市价值链包括城市的价值活动和价值流。价值活动是城市价值创造过程中实现价值增值的环节，由城市实力系统、能力系统、活力系统、潜力系统和魅力系统组成。价值流则是指一个城市以相应的平台和条件，吸引区外物资、技术、资本、人才、信息、服务等资源要素向区内集聚，借助资源要素的整合促进和推进产业升级和扩充，并将竞争优势向周 边和外界扩张和辐射，在资源要素高效、 规范、快速、有序的流动中实现价值， 再在循环往复中不断扩大规模和持续增 长，提升城市竞争力。城市价值链模型 “以市场为目标、以战略为核心、以整 合为导向”，建立区域一体化的全球资 源配置机制和城市形态演化模式。 2.核心竞争力与综合竞争力支持系统 城市核心竞争力的本质是城市特有的知识和资源，是城市潜在的核心要素被激活为外在的竞争优势的状态和水平。它具有刚性，即独特性、稀缺性和不可模仿性；也具有延展性，即发展和创新的能力。二者皆具，表明城市核心竞争力达到成熟状态，从而获得持续竞争优势。 城市实力系统、能力系统、活力系统、潜力系统和魅力系统，与城市战略系统、经营系统、管理系统、文化系统、品牌系统、可持续发展系统构成综合支持系统，对它形成支撑。 (二)倪鹏飞的城市竞争力模型 城市竞争力1=F(硬竞争力+软竞争力) 硬