浙江大学城市学院经济法课件第二章 经济法主体.pptVIP

第二章 经济法主体——引例北京依法查处取缔“黑车”案 所谓黑车，是指没有营运资格的个体出租车司机从事出租车辆非法运营。从1996年开始，北京市对出租车实行总量控制，总数始终保持在6万多辆，正规运营的出租车数量已经不能满足需求，不少“黑车”由此上路。据统计，北京的黑车数量目前有七万两千台，已超过有合法营运资格的正规出租车数量。 北京依法查处取缔“黑车”案 据调查，北京市黑车营运有很多问题：一是黑车司机欺客宰客、甚至敲诈勒索，引发纠纷和治安案件；二是驾驶残疾人专用车、甚至报废车上路非法运营，存在严重的安全隐患；三是一些黑车司机划分地盘，争抢客源，向涉黑涉恶违法犯罪演变；四是个别黑车司机借运送乘客之机实施抢劫、强奸、盗窃犯罪；五是一些黑车司机受利益驱动，不论早晚和路途远近，几乎无处不去，极易成为犯罪分子侵害的对象；六是在交通枢纽、繁华街区、居民小区等周边，大量“趴活等客”的黑车司机乱停乱放，影响了正常营运秩序和社会管理秩序，影响城市形象和群众安全。 北京依法查处取缔“黑车”案 为了整治黑车，2006年4月24日，北京市公安局、北京市交通委员会、北京市城市管理综合执法局、北京市工商行政管理局等单位联合发布了《依法查处取缔客、货运输车辆无照营运的通告》，北京16委办局组成“打黑”工作组，掀起了为期一个月的“狂飙行动”，市民举报黑车将受到奖励，对于打击不力的相关单位负责人将要追究其责任。凡是在“狂飙行动”期间查获的黑车，全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二次被查，除被罚款外，车辆将一并没收。 北京依法查处取缔“黑车”案 “黑车”现象以及对黑车的查处、取缔，涉及经济法主体的涵义、资格取得以及未取得主体资格非法从事经济法律关系的严重后果等经济法问题。 第二章 经济法主体 第一节 经济法主体的概念和体系结构 一、经济法主体的涵义 是指具有直接从事或管理生产经营、分配、交换、消费活动的经济权利能力和经济行为能力，依法成立并能独立享受经济权利和承担经济义务的主体。 （一）经济法主体是一种独立的法律主体 （二）经济法主体必须是直接从事或管理生产经营、分配、交换、消费活动的主体 （三）经济法主体具有经济权利能力和经济行为能力 （四）经济法主体必须是依法享受经济权利和承担经济义务的当事人 （五）经济法主体必须是依法成立或合法存在的主体 二、经济法主体体系结构 经营者、消费者和政府 第二节 消费者主体 一、消费者主体的概念 经济法的消费者主要是指作为消费者的自然人，但也应该包括有偿取得商品和服务、满足生活资料消费或公共产品消费需要的法人和其他社会组织。 二、消费者主体在经济法主体体系中的地位 1．“以人为本”的理念要求“以消费者为本” 2．从经济学的理论出发，消费者也应该得到优先的保护 3．消费者处于弱者地位，应该给予特殊的保护 三、消费者的一般权利与义务 （一）消费者的一般权利 （二）消费者的一般义务 第三节 经营者主体 一、经营者的含义和特征 经营者（即生产经营者），是指以营利为目的，依法获准进入市场，从事商品生产、销售或提供有偿服务的法人、合伙企业及其它社会组织和个人 。 1．经营者是与消费者相对应的一方当事人。 2．经营者是一个经济实体。 3．经营者以营利为目的。 4．经营者必须具有直接从事生产经营、分配、交换、消费活动的经济权利能力和行为能力，依法获准进入市场的经济活动主体。 5．经营者行为的价值取向反映了典型的经济法特性。 二、经营者的分类 （一）根据人数的多少，可分为组织生产经营者和个体生产经营者。 （二）根据承担责任的方式不同，可分为独立承担责任的生产经营者和非独立承担责任的生产经营者。 （三）根据所有制类型的不同，可分为全民所有制生产经营者、集体所有制生产经营者、民营生产经营者、混合所有制生产经营者等。 （四）根据从事行业的性质不同，可分为特殊行业生产经营者（典型如特殊企业）和一般竞争性行业生产经营者（典型如普通的公司、企业）等。 三、经营者的一般权利与义务 （一）经营者的一般权利 1．所有权及其他物权。 2．自主生产经营的权利。 3．依法自主定价的权利。 4．拒绝摊派的权利。 5．依法结社的权利。 6．享有平等竞争、公平交易的权利。 7．获得救济的权利。 （二）经营者的一般义务 1．遵守法律和国家政策的义务。 2．遵守公平、诚实、信用的原则和遵守商业道德的义务。 3．承担社会责任的义务。 4．依法生产、销售或提供服务的义务。 5．提供符合法定要求或合同约定的商品和服务的义务。 6．保障人身和财产安全的义务。 7．维护市场秩序和开展公平竞争的义务。 8．出具凭证和单据的义务。 9．听取意见和接受监督的义务。 10．不得从事不公平、不合理交易的义务。 第四节 经济管理者主体 一、经济管理者主体的