重庆大学公共管理学院市政管理学课件第三章第二节 市政管理的原则（一）.pptVIP

3.2.1服务市民、人本管理的原则 一、涵义 服务市民，以人为根本，不以人为手段，尊重人的权利，关心人的需要，激发人的潜能，实现人的发展，是现代市政管理的基本原则。 二、趋势 1.从“单向垄断的指令性管理”到“多向交流的服务性管理”； 2.从“最好的政府是最少干预的政府”到“最好的政府是最少干预最多服务的政府”。 三、内容 1.公共设施服务 公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通运输、体育、社会福利与保障、供能供水、排污治污、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。 2.社会保障服务 社会保障的社会化管理服务，是指社会保险经办机构和社会服务机构对参加社会保险的单位和个人，提供从社会保险登记、申报、缴费，到个人账户的管理、查询、结算以及社会保险待遇的发放和对人员的管理等一系列管理和服务工作。 3.社会信息服务 信息就是指以声音、语言、文字、图像、动画、气味等方式所表示的实际内容。 4.文化休闲服务 首先我们需要明白文化的是社会学与其他人文科学研究的基本问题之一。广义的文化是指人类创造的一切物质产 5.公共行政服务 公共行政是指以国家行政权为基础的、以社会公众为对象的全方位的行政管理。 四、标准 “十六大”政治报告中概述为：行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效。 1.规范:依法行政，制度约束。 (1)宪政规范；(2)法律规范； (3)制度规范； (4)道德规范。 2.协调:分工协作，职能配套。 (1)分工负责；(2)团结协作； (3)顾全大局； (4)无缝隙不重叠。 3.公正:通过公平，体现正义。 (1)公共精神；(2)平等对待； (3)公正执法； (4)无特权不歧视。 4.透明:公开行政，阳光监督。 (1)透明政府；(2)政务公开； (3)财务公开； (4)监督无阻碍。 5.廉洁:公私分明，洁身自好。 (1)严守法纪；(2)公私分明； (3)行政道德化；(4)廉政制度化。 6.高效:低耗高能，快速反馈。 (1)提高产出；(2)降低成本； (3)绩效考评制；(4)行政问责制。 案例：城市管理人性化：城市摆摊设点从严格禁止到有序开放 重庆市对马路摊点不再一律封杀，年内主城9区将陆续开放部分背街小巷，允许摆摊设点。来自市市政委的消息称：目前，主城9区和高新区、经开区已规划出443个摊区，设置摊点11169个，可解决15754困难户就业。 主城区占道经营的小摊小贩，历来都是城市管理的一大难题。过去对这些小摊贩的管理，城管多是采取驱赶加没收商品。小贩则与管理人员打“游击战” 。市市政委负责人表示，这种方式既不人性，效果也不明显。去年底，市市政委在对各区街道、居民和占道经营者进行问卷调查和意见征询的基础上，开始考虑将背街小巷适当开放，对游摊进行规范，并解决困难群众的就业问题。来自华龙网 * end *